申论高分课堂第四讲：作答归纳概括“三步走”实例讲解

归纳概括题重点是考查考生依据给定的背景材料，找到材料中的某类事件，进行提炼、总结，然后用简明扼要的语言把内容梗概表述出来。因此考生在备考的过程中要多多练习，有意识地培养和不断地提高对资料的概括能力。查字典公务员教育讲师将结合以下真题实例来为考生具体分析归纳概括题的三步走作答方法。

【真题链接】

认真阅读给定资料，概括政府在移民搬迁安置工作中需要着重解决哪些问题。(20分)要求：准确，简洁，不超过150字。(2012年山东申论第一题)

【查字典公务员解析】

第一步：阅读题干，审清题意

题目要求概括移民搬迁安置工作中需要着重解决的问题，为我们寻找要点锁定了范围，在接下来阅读材料时，我们不仅需要从头至尾仔细阅读材料，重点寻找问题，同时对于答案无关的材料要采用快速阅读的方式。作答要求中的准确一词提醒考生，一是要点概括应毫无偏差，只包括问题，二是要完全来源于材料。简洁就是简洁明了、不啰嗦，在150字的范围内对要点进行高度概括。

第二步：阅读材料，提取要点

由于题目没有明确指定寻找要点的材料范围，那么我们从头开始寻找，最终发现对我们作答有帮助的是材料3、4、5。

给定资料3的第三段谈到了移民补助款半数需要市县一级财政自筹，给地方财政带来巨大压力，由此我们得到第一个问题，即移民补贴筹措难。

给定资料4的第一段提到我国尚缺乏一部专门的法律，对移民的管理机构、管理体制、移民搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规划这是移民搬迁安置中存在的第二个问题。接下来，某知名专家的话提到了移民人群的生存状态方面存在的问题，包括生活、生产、就业、社会关系、生态环境等方面。

给定资料5的第三段提到土地已成为异地扶贫搬迁工作的瓶颈，这提示我们此处也是移民搬迁安置工作中存在的问题。第四段提到搬迁的另一个尴尬是补助少，个人出资的部分太重出现虚报和私下转让等不法行为一些吃皇粮的国家工作人员也借村民的名义占用宅基地补助没有完全到位远低于国家补偿标准补助款被以宅基地平整费、管理费、押金等方式克扣。这里可以归结为两个方面的问题，一是搬迁用地问题，二是补助问题。这里面的补助问题可以与给定资料3中提到的补助问题归并为一类。

第三步：加工要点，组织答案

通过以上要点的整理，我们可以从移民补贴、法律、生活、生态环境、搬迁用地等方面入手组织答案，组织答案注意不要遗漏掉要点关键词。

【参考答案】

一是移民补助款筹措难;补助少个人出资重;低于国家补偿标准且被克扣;虚报和私下转让指标套取补助、非法占用村民宅基地。

二是缺乏专门的法律，对移民的管理机构、体制、搬迁的规划设计、权益保障等方面进行统一规范。

三是移民生活、生产、就业、社会关系不适应等问题。

四是迁入地生态环境保护问题。

五是搬迁用地问题。

以上是查字典公务员教育讲师结合2012年山东省公务员考试真题对申论归纳概括题三步走作答进行的详细解析，考生还需注意的是，如果题目设定了角色和身份，就要按照虚拟角色的口吻来概述。在具体概述时要注意语气的连贯和题目限定文体的特点。