申论高分课堂第二讲：归纳概括两大法则——答即所问、客观中立

归纳概括题要想拿到更高的分数，必须了解其答题要求：全面、准确、简明。这是拿分的三个决定性要求。那么，做到这三个要求就能拿高分了吗?不尽然，还要准确把握两大作答原则：

原则一：答即所问

即题目要求概括什么就概括什么。

若要求概括原因，那么在明确作答范围的前提下，锁定与原因相关的词、句、段，适当提炼要点、加工要点即可;若要求概括危害，那么锁定相关反映负面信息的材料，提炼出这些反面案例的不良后果，按照一定的逻辑顺序适当加工即可。

【真题链接】

概括给定资料1～6的主要内容。(10分)(2011年浙江申论第一题)

要求：准确、全面、有条理。字数不超过250字。

【查字典公务员解析】

题目要求概括给定资料1～6的主要内容，即给出了材料范围限制为1～6给出了作答任务，概括主要内容。读清题目后还要仔细看要求，准确、全面、有条理，字数不超过250字。

对题目要求有了全面、清晰的把握之后就回归资料1～6，从材料中找答案。通过阅读给定资料，可以看出整篇材料都是围绕民生问题展开的，每则材料都体现了民生问题的某一个方面。在作答时，考生首先要阐明给定资料1～6主要介绍了近些年我国民生问题的变化和存在的问题。具体包括：

资料1主要讲述了我国经济发展迅速，经济总量已位居世界第二，当前我国整体已进入工业化中期向后期过渡阶段，实现了从温饱不足到初步小康、再到全面小康的跨越，民生需求日益多层次化和多样化，标准更高、更复杂。

资料2讲述了当前我国物价水平较高，导致人民生活压力增大;收入分配不合理，城乡收入差距不断增大，贫富差距也随之扩大;居民消费结构发生变化，消费需求快速增加。

资料3主要说明我国住房问题日渐突显，房价持续走高，调控政策效果不明显。

资料4阐述了我国的就业问题，具体从就业难和招工难两方面阐释。同时，劳资矛盾和劳动冲突增多。

资料5提到了我国的养老问题，我国存在未富先老和家庭养老难的问题，在农村尤为突出。

资料6指出了我国医疗卫生方面存在的问题，主要表现在看病难、看病贵上。另外，我国医疗卫生投入不足的问题也相对突出。

阅读材料要紧抓段落关键词，根据关键词组织内容。以资料4为例，阅读完之后可归纳出本段材料的关键词为：转型、供大于求、劳动力、劳资矛盾。由此可概括出材料的主要内容为：我国就业形势发生了巨大变化，面临着就业难和招工难的问题。其它资料段以此类推。

【参考答案】

近年来，我国经济发展突飞猛进，经济总量已位居世界前列，社会整体实现了向全面小康的历史性跨越。同时，民生需求日益多层次化和多样化，且标准更高、更复杂。

具体体现在以下方面：一是居民消费需求快速增加，但物价水平较高，人们生活压力大。二是我国收入分配不合理，贫富差距不断扩大。三是住房问题突出，房价持续走高，调控政策效果不明显。四是就业问题，主要表现在就业难和招工难两方面，同时劳资矛盾和劳动冲突不断增多。五是养老问题给家庭带来巨大压力，农村尤为突出。六是医疗卫生事业投入不足，看病难、看病贵问题突出。

原则二：客观中立

【真题链接】

给定资料1和给定资料2集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则材料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。(10分)(2011年国考申论地市级第一题)

要求：准确、全面、有条理。不超过200字。

【查字典公务员解析】

本题的概括的对象是进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题，落脚点是这些问题的具体表现。题目中要求全面，那么，材料中所有与进城务工人员随迁子女受教育诸多问题有关的表现都要概括出来。

我们能够从材料中提取的关键词或句有：在垃圾场边的平房里、在一片荒芜的菜地里，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费、这样的学校绝大部分都戴着非法的帽子没有办学许可证、没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资、这类学校的教师队伍很不稳定、由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学、将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考等等。

准确全面地找出以上诸多关键点是基础工作，对作答非常重要。下一步就是整理思路组织语言落笔成文，很多考生在这一步容易陷入误区：把自己的主观臆断加入作答中。以下我们通过一个具体的例子来说明此问题。

材料中有这样的几句话：实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。这是比较明显的一个表现，可以归纳为教师队伍流动性大或者教师队伍不稳定。但是，很多考生在概括这一点表现的时候会概括成：教师责任心不强或者教师素质差、品德差、无师德。纵观材料，根本没有关于教师责任心、素质、品德的任何信息，所以，从教师的流动性、不稳定过渡到教师责任心、素质、品德，完全是考生的主观臆断。写出这样的答案是不可能拿到相应的分数的。

因此查字典公务员教育讲师提醒考生们，答概括题一定要把握住中立、客观的原则，即不把自己好恶、褒贬加入答案中，材料中没有的信息绝不主观臆断。

综上所述，作答归纳概括题要紧扣题目关键词来作答，避免答非所问、偏离主题，避免作答要点扣题不够严谨。同时在总结过程中还要做到客观中立，不随意发挥，不加入自己的主观联想，甚至进一步延伸推测都是不可取的。把握以上两大原则，考生一定能够在归纳概括题上斩获高分!