申论热点：如何化解“去库存”

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当前，我国在水泥、电解铝、平板玻璃、钢铁和船舶五个方面产能过剩问题突出，特别是钢铁行业位居产能过剩的五大行业之首。2012年-2014年，全国重点钢铁企业利润率均在1%以下，远低于工业企业平均利润率。

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|综合分析*

[权威论述]

推进经济结构性改革，要针对突出问题、抓住关键点。要促进过剩产能有效化解，促进产业优化重组。

习近平

[内涵]

所谓产能过剩是市场经济中普遍存在的一种经济现象。是指在一定的技术条件下，某一产品或某类产品的生产能力超过了实际的有效需求量，即供大于求的失衡。

[特征与影响]

总体来看，当前产能过剩既在传统产业中不断加重，又在新兴产业中初步显现。

首先，产能过剩行业呈现典型的四高四低特征，即高投入、高消耗、高污染、高速度与低产出、低效率、低效益、低科技含量并存，加剧了土地、资源、环境的承载压力，不利于经济增长质量和效益的持续提升。

[原因分析]

从工业发展环境看，以投资为主要动力的经济增长模式，是投资品工业部门出现产能过剩的关键因素。近年来，我国经济进入依靠资源投入和出口需求共同驱动的高增长期。这种依靠外部市场需求及投资驱动的增长模式在宏观经济上造成的不良后果，直接表现为投资与消费的失衡。

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|对策措施*

[参考对策]

查字典公务员教育专家认为，去产能，要着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。供给侧结构的调整，是要通过提高全要素生产率，实现规模经济和技术创新、加快企业走出去步伐等方面来化解产能过剩，从而实现社会总供给与社会总需求的平衡。

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|文章素材*

【文章素材】

[标题示例]

化解产能过剩要控化两手抓

[开头示例]

中央经济工作会议重点对2016年的经济工作做了定调布局。

[结尾示例]

雄关漫道真如铁。从计划经济的短缺之苦，到市场经济的过剩之忧

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（本文插图来源于网络）