公务员考试申论热点：公路塌陷不能总怪“单点暴雨”

背景链接：云南省交通厅于7月7日下午召开第二次通报会,通报元阳至绿春二级公路塌陷的调查结果。通报会通报:云南省国土资源部门和交通运输部门调查组分别到现场勘查,均认定为暴雨造成的公路路基损毁。

这样的解释似曾相识。去年7月间,云南省新平彝族傣族自治县县城至三江口二级公路(新三公路)试通车第二天发生坍塌事故,造成2死2伤,被网民称为史上短命公路。对此,云南省交通运输厅一位参与调查的专家解释,从调查的情况来看,路基处理、挡墙强度、沥青厚度等都合乎规定,没有发现工程质量问题,怪就怪雨太大。

到底是雨太大还是路太差?没有调查没有发言权,旁人不便多说。但有一个旁人可以见到的新闻实事:塌陷事发10天前已经出现路基沉降情况,具体数据是:10天时间内,路基沉降从0.3厘米发展到5.1厘米。10天时间内,从0.3厘米沉降到5.1厘米纵算是基本属于安全范围,也多只能算基本安全。基本安全意味着什么?当然也意味着基本不安全。

而事实是,云南省交通厅在施工图审查过程中曾提出,发生塌方点所在路段存在着3条较大的逆断层,应对该区域内的桥梁、隧道、挡土墙等构筑物以及特殊路基处重点核查,以确保构造物设计安全、工程经济合理。而设计单位和施工单位则认为,事发路段较高危路段地质条件相对较好,终只作了常规处理(石砌挡土墙)。重点核查变成了常规处理,恐怕这才是发生塌方的根本原因。

发生工程塌陷当然可怕,但更可怕的是相关人员和部门的责任塌陷,即当发生工程事故后,不是积极从设计、施工、监管等主观上找原因,而老是喜欢把责任推给天、推给地,把天和地当做工程质量问题的遮羞布,并一推了之。这不仅让人有审视疲劳之感,也严重影响着社会公信。同时,也不利于吸取教训、总结经验,对于建设工程不发生或少发生这样和那样的安全事故,这也是大的人祸和事故源头。