面试热点：提网速降网费

2015-10-27 09:10:48

查字典公务员网

【热点背景】

材料一：据宽带发展联盟发布的《中国宽带速率状况报告》显示，中国大陆2014年第4季度平均网速为3.4mbit/s，仅排名第82位，远低于世界平均水平。

材料二：随着4g的到来，三大运营商均号称其4g速率可达100mbps(即100mbit/s)。然而在实际使用中，网速受信号强度、服务器、同时下载用户数等因素影响，实际网速远远达不到100mbps。

材料三：国务院办公厅日前印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》(下文简称《意见》)，提出了加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的目标和举措。5月15日，国内三大电信运营商都已提出多项降低资费水平的具体措施。

【查字典公务员点评】

如果说网费和流量，过去还只是一个相对单纯的民生成本问题，而今天则关涉国家经济转型发展的速度和质量的大问题。试想，倘若电信资费一直高企，如何又能指望互联网+能够铸就辉煌?在一个倡导创业创新的时代里，不能上头热，下头冷;上面急，下面慢;同时，作为基础行业的电信行业，更没有理由在资费问题上敷衍乃至忽悠。

三大运营商能够在短短的几天时间内拿出提速降费方案，也可以算是有一定诚意的。但是，指望着靠行政推动的改革，想修成正果，恐怕会很难。只要有垄断做依靠，企业就不可能真正按照市场规律办事。打破垄断，降低市场进入门槛，让非公有制资本进入通信领域，注入更多市场元素，是最核心的问题。加快通信领域的改革步伐，尽快建立开放、有序的竞争格局。到时候，即便因为客观因素的影响，速度、资费等都没有达到发达国家的水平，消费者也容易接受一些。

中国移动、中国联通、中国电信，从数量上看，运营商不算少。问题是，这三家深谙纳什均衡理论，经营策略是合则互利、斗则俱败，因而心照不宣地一致维持较高的业务资费，谁也不愿真情降价。对各家运营商而言，这种均衡状态可以使彼此获得利益最大化。但对消费者而言，营运商们的均衡定价则在事实上形成价格垄断，消费者只能面对天下乌鸦一样黑。同时，我国的实体性通信牌照并未增加，新兴的虚拟运营商必须从中国移动、中国联通、中国电信三家传统运营商处批发线路与流量。所以，没有自有骨干通信网络的虚拟运行商根本无法与传统三强形成有效竞争。此时，市场自我调整可能是失灵的。李克强总理近期两次敦促提网速、降网费，其实是更好地发挥政府作用。传统三强的提速降费方案并未使公众满意，不出人意料。对社会而言，仍需蚂蚁啃骨头般驱使电信业大佬放下傲慢的头颅。对管理层来说，如何对通信行业进行进一步改革，也需要审慎思量。