公务员考试申论先锋指导：综合分析题作答指南

一、以三段论结构分析问题

分析评论类试题，形式林林总总，内容实质不外乎三种情况：一是分析问题。包括原因、危害、事件的积极影响与消极影响、做法的有利方面与不利方面、采取对策的必要性、实施对策的意义等，通常申论试题要求侧重分析问题产生的原因。二是评论观点。又分两种主要情况，一种是归纳对比不同观点，做出分析;另一种是就单一观点进行解析。三是辨析意项的错误，说明理由或在说明的基础上提出改进意见。无论哪种分析题型，均应遵循逻辑规则和逻辑程序，优先采用三段论的结构分析问题或观点。

逻辑上的三段论看似深奥以两个前提推导出结论，两个前提之间为从属关系，后一个前提从属于前一个，前一个为大前提，后一个为小前提，只要两个前提成立，结论也必然成立但在语言表述上，不过是因为...因为...所以，即先有前提，后做结论，连续以多个事实或论点为前提，总结出分析的结论。

二、对比评述争议焦点

评述相反、相互对立的观点，应以正为主，即重点分析阐述体现正面价值、具有积极意义的正面观点，如争议双方都不正确，就要依据情理事实提出公允、正确的结论;如争议中焦点不明确、正面观点难以辨别，就要深入分析材料，准确确定争议的焦点，得出正确结论。

要求先概括争议双方的观点，随后对不同观点进行点评，这是在概括基础上的分析和评论，应以概括正方观点，阐释正方观点的意义、价值为主，以体现正确的价值导向。

三、单一观点逐层引申

对单一观点进行分析述评，表达作答者自己的理解和看法，不能停留于词语解释、就事论事的层次，必须把握申论要求，逐层引申，逐层深化认识，全面分析观点的各个方面，深刻揭示观点蕴藏的思想导向和时间指导意义;由观点的阐释练习实际，归结到以观点蕴含的思想指导实践，如怎样做好政府应做的工作，解决好实际问题。