申论热点：邻避效应

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一方面是,垃圾焚烧发电项目在南京六合、湖北仙桃、湖南宁乡、广东肇庆相继引发公众抗议。群情激昂的民意让地方政府宣布工程暂停上马。另一方面是,杭州余杭垃圾焚烧项目平衡各方诉求,历经坎坷后获得居民理解原址落地;长沙北山镇居民切实感受到危废项目带来的发展前景和政策红利。

|参考对策*

查字典公务员教育总结，优化邻避设施决策模式。要从源头上消除邻避设施的外部性影响，实现利益受损民众的利益补偿，必须转变政府的决策模式，使政府决策从自上而下的决定宣布辩护模式转化为参与协商共识模式，充分吸纳民意，增强决策过程中的民主性，减少决策带来的风险和冲突。

提高邻避设施决策的参与度，增强决策过程的透明度。提高决策参与度，可从四个层面着手：一是加大政府内部各相关部门之间的参与，便于决策出台之前对敏感问题达成共识;二是拓展人大、政协的参与渠道，发挥体制内权力机关、咨询机关的功能，发挥人大、政协与民众之间桥梁纽带作用;

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