白银市工业和信息化委员会职能介绍

白银市工业和信息化委员会职能介绍：

（一）贯彻执行工业和信息化有关法律、法规、规章和方针、政策，拟订工业和信息化工作的规章草案和政策，并会同有关方面组织实施。

（二）拟订工业和信息化的发展战略、规划和年度计划并组织实施；研究工业和信息化布局规划、结构调整的政策措施并组织实施；拟订产业政策和标准并组织实施；推进工业和信息化体制改革和管理机制创新，提高行业综合素质和核心竞争力。

（三）组织实施城乡工业布局调整、老工业基地改造和产业升级；负责制定工业集聚区和循环经济产业园发展规划，统筹管理和协调服务，推进工业项目向园区集中。

（四）监测分析工业、信息产业运行态势，统计并发布相关信息，进行预测预警和信息引导；负责煤、电、油、气、运等重要生产要素协调平衡，解决工业运行中有关问题并提出政策建议；负责工业、信息产业应急管理、产业安全和国防动员等有关工作；负责盐业行政和医药等物资储备管理。

（五）指导工业和信息化业的安全生产，负责民爆器材行业及生产、流通安全的监督管理，监督管理白银境内石油天然气管道设施保护。

（六）负责提出工业和信息产业固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资)、省对口部门和本市用于工业和信息产业财政性建设资金安排意见，按市政府规定权限审核、核准工业和信息产业固定资产投资项目；负责工业和信息产业的对外合作与交流。

（七）拟订高技术产业中涉及新材料、生物医药、信息产业等领域的规划、政策和标准并组织实施，推动软件业、信息服务业和新兴产业的发展；负责推动企业技术创新和技术进步，协调并组织实施有关工业和信息产业科技重大专项；负责管理企业技术中心建设，推进产学研结合及科研成果产业化；指导工业行业的质量管理。

（八）承担振兴装备制造业组织协调任务，组织拟订重大技术装备发展和自主创新规划、政策，依托国家、省级和市级重点工程建设实施有关重大专项，推进重大技术装备的引进、研发及消化创新。

（九）负责工业、通信业节能减排工作综合协调，拟订工业、通信业发展循环经济、能源节约、资源综合利用的规划和政策措施并组织实施，推进清洁生产，负责全市新型墙体材料改革工作。

（十）负责中小企业发展的规划指导，拟订促进中小企业和非公有制经济发展的相关政策措施，协调解决有关重大问题；指导和推动全市中小企业社会化服务体系建设和生产性服务业发展；承担市非公有制经济协调联系会议的日常工作。

（十一）配合落实国防科技工业行业管理的有关措施。

（十二）指导协调工业信息资源开发利用；协调组织实施国家、省、市地方工业信息技术标准；指导电子信息产业质量管理；促进工业化和信息化融合。

（十三）协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜；参与信息基础设施发展的规划和协调跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通，促进电信、广播电视和计算机网络融合。

(十四)会同有关部门组织信息安全保障体系的建立，加强对信息网络安全技术、设备和产品的监督管理；参与处理网络与信息安全重大事件；负责国防信息动员工作，保障重要通信。

（十五）负责指导和联系行业协会的工作。

（十六）指导推进国有企业改革和资产重组及合作发展，推进国有企业、国有控股、参股企业的现代企业制度建设，完善公司治理结构，推动国有经济布局和结构的战略性调整。

（十七）协调企业办社会主辅分离等工作，负责改制工业企业的遗留问题。

（十八）负责国有企业资产的评估工作及企业资产评估项目的核准和备案；审核企业资本金变动、股权转让及发债方案；规范国有产权交易。

（十九）指导国有企业、国有控股、参股企业信访、应急管理和维护稳定工作。

（二十）承办市委、市政府、省工业和信息化委员会交办的其他事项。

（一）办公室

综合协调机关日常工作；负责会议组织、文电档案、政务信息、机要保密、建议提案办理和信访等工作；负责机关政务公开、政务督查、制度建设、对外宣传和新闻发布；编报部门预决算和管理资金使用；负责部门财务管理，制定部门财务管理相关制度；负责系统内部的政府采购和审计工作。

（二）规划发展科

拟订全市工业和信息化发展战略、规划和相关的政策措施并组织实施；负责市外企业投资本市的项目对接和综合协调工作；组织实施城乡工业布局调整、老工业基地改造和产业升级及工业集聚区建设；指导行业企业调整、重组和管理创新；负责综合性文稿的起草和规范性文件的审核；负责行政执法监督、行政复议和行政诉讼工作；承担市工业强市领导小组办公室的日常工作。

（三）经济运行科

监测分析工业和信息产业运行，协调解决经济运行中重大问题并提出相应的政策措施；负责重点行业、重点企业及成品油、煤炭、电力、天然气等生产要素协调平衡和保障；拟订重点企业、重点物资铁路运输计划和紧急调运协调；负责企业铁路专用线和企业自备车的协调和管理；负责编制工业现代物流业态发展规划，指导工业集聚区和企业物流业态发展；负责产业预测预警，承担工业和通信业产业损害调查和产业安全工作，参与反垄断相关工作；负责联系中央、省在银企业；承担市政府减轻企业负担联席会议的日常工作；牵头协调全市电力应急管理工作，依法监督供用电安全运行；组织实施电力需求预测管理；参与电力行业体制改革、规划编制、工程项目审核、城乡电网建设、电力市场培育和电热价格调整等工作；指导工业、信息化企业加强安全生产管理，参与重特大安全事故的调查、处理；负责白银境内石油天然气管道设施保护行业管理；参与产业应急管理、国防信息动员等有关工作，参与协调自然灾害等所需生产资料、救灾物资的生产、储备和调运。

（四）技术创新科

负责推进全市产业技术创新体系建设，管理企业技术中心；指导行业技术创新、技术进步和产学研合作，组织重大科技专项，协调推进国家、省和本市高技术产业化重点项目；拟订并组织实施高技术产业中涉及新材料、生物医药等的专项规划、政策和标准；指导行业质量管理工作；拟订全市军民两用技术双向转移等军民结合发展规划并组织实施，指导民用单位参与军品科研生产，推进军民结合体制改革；配合军民结合固定资产投资项目申报、监管及实施；配合军品科研、生产各项优惠政策落实工作；履行核应急协调和《禁止化学武器公约》组织协调的相关工作。

（五）产业投资科

组织工业和信息化领域战略研究，推进生产性服务业发展；拟订并组织实施产业投资计划，负责全市工业和信息化固定资产投资、技术改造和利用外资工作；组织拟订工业和信息化法规和规章，拟订和修订全市产业结构调整目录和相应政策措施；拟订并组织实施加工制造及装备产业政策、规划和年度计划；拟订并组织实施全市原材料和新材料、全市消费品产业政策规划和年度计划；组织推进有色、稀土、化工、煤炭、电力、建材以及新材料等产业、特色农产品加工、轻工、纺织、食品、医药等产业发展；实施农药准入管理，承担农业化学物质行政保护有关工作；负责原材料、新材料及消费品工业项目的审批、核准和备案；组织落实国家、省、市有关重要消费品的生产计划；指导引进重大技术装备的消化创新和首台(套)应用；负责加工制造及装备产业项目的审批、核准和备案。

（六）节能与资源利用科

负责推进资源综合利用工作，拟订并组织实施全市工业和通信业能源节约、资源综合利用中长期规划和年度计划，拟订相关的支持政策，推进清洁生产；拟订主要工业产品耗能标准并组织实施；负责资源综合利用、节能技改项目的审批、核准和备案；负责资源综合利用产品减免税收的认证；负责新型墙体材料改革，推广应用节能环保新产品、新技术、新设备、新材料。

（七）循环经济发展科

负责节能降耗监测和考核评价；拟订循环经济发展战略、规划、政策和措施，协调解决循环经济发展中的重大问题；指导循环经济产业布局和园区建设，提出循环经济重大产业化示范工程项目，推进循环经济技术开发、示范推广；组织实施固定资产投资节能评估、审查和工业淘汰落后产能工作。

（八）中小企业科（市非公有制经济办公室）

负责中小企业和非公有制经济发展的综合协调、指导和服务，拟订相关政策、规划并组织实施；负责中小企业社会化服务体系建设及服务机构的市场准入、资质认证等管理工作；会同有关部门负责中小企业专项资金、基金的管理使用；负责监测分析中小企业和非公有制经济发展动态；指导和组织企业开展招商引资。

（九）融资服务科

拟订促进中小企业融资业务发展的政策措施，拟订融资性业务监督管理制度，会同金融机构解决融资性业务监管中的重大问题；协调金融机构建立企业融资体系，引导民间资金和风险投资机构投资中小企业；负责中小企业融资试点工作，指导中小企业产权交易、股权融资，推动中小企业发行债券和上市；负责工业信息化行业项目建设中国家、省投资专项资金的审计和监管。

（十）信用担保体系建设科

拟订中小企业信用担保行业的规划和政策措施并组织实施；负责审批中小企业信用担保机构设立与变更，建立完善风险补偿和防范机制；会同财政部门负责中小企业信用担保项目审核和相关扶持资金的监督管理；负责中小企业信用体系建设，建立和完善信用信息征集及评价体系，指导担保行业自律组织建设和中小企业内部信用管理制度建设。

（十一）信息化科（市信息动员办公室）

指导协调工业信息资源开发利用；协调组织实施国家、省和地方工业信息技术标准；协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜；参与全市信息基础设施发展的规划和协调跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通，促进电信、广播电视和计算机网络融合；负责电子信息和软件服务业行业管理；制定并组织实施全市电子信息产业政策规划和年度计划；负责电子信息和软件服务业项目的审批、核准和备案，组织实施重大项目；组织推进电子信息产业、软件服务业基地、园区和公共服务平台建设；指导电子信息产业质量管理；负责电子信息和软件服务业资质管理；推进信息技术应用；加强对信息网络安全技术、设备和产品的监督管理；承担市信息动员工作；根据授权，处理涉外及协调军地间无线电管理相关事宜。

（十二）人事科

负责机关及委属单位的人事、机构编制、劳动工资等工作；负责全市工程系列专业技术职务评审；负责工业和信息化的对外合作与交流；负责全市工业和信息化行业企事业单位管理、专业技术和技能人才的教育培训；负责中小企业人才服务体系建设，指导中小企业职工培训；指导培训基地建设；负责机关离退休干部工作。

（十三）企业改组科

贯彻执行国有企业改革的方针政策；指导国有及国有控股、参股企业现代制度建设和管理现代化工作，完善公司治理结构；研究国有企业合并、股份制改造、上市、合资等重组方案和国有资产经营公司的组建方案，对其中需要国有股东决定的事项提出意见；研究提出发展具有国际竞争力的大公司大企业集团的政策、措施；指导国企分离办社会负担、主辅分离和辅业改制、富余人员分流工作，配合有关部门做好下岗职工的安置工作；编制并组织实施国有企业兼并破产计划，研究提出有关债权损失核销和职工安置等方案；组织协调债转股工作；组织协调所监管企业的合并、分离、解散、清算和关闭破产、困难企业重组工作，协调解决企业改组中的重大问题；指导和监督市属企业破产周转金管理工作。

（十四）产权科

研究提出国有经济布局和战略性调整的政策建议，指导企业进行结构调整；负责国有企业资产的审计、评估工作及企业资产评估项目的核准和备案；审核企业资本金变动、股权转让及发债方案；规范国有产权交易，确定产权交易机构，审议批准国有产权转让行为；承担国有资产产权处置及产权纠纷调处等方面的工作。

（十五）维护企业稳定科

负责企业信访、应急管理和维护稳定工作；指导、协调、督促企业处置群体性上访事件；承担企业职工群众来信来访工作。

纪检组（监察室）

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