白银市财政局职能介绍

2012-07-10 04:07:19

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白银市财政局职能介绍：

（一）贯彻执行国家财政、税收、行政、事业、市级企业单位国有资产管理法规、制度和方针、政策；负责拟订财政、税收、行政、事业、市级企业单位国有资产、资产评估、财务会计等方面的规章制度，并监督实施。

（二）负责制定全市财政发展战略、中长期规划、政策和改革方案并组织实施，参与全市宏观经济政策的制定工作；组织执行中央与地方、国家与企业的分配政策和鼓励公益事业发展的财税政策；提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。

（三）负责管理市级各项财政收支；编制年度市级预决算草案并组织执行；指导各县区预算的执行；受市政府委托，向市人民代表大会报告全市和市级预算及执行情况，向市人大常委会报告决算；负责制定全市经费开支标准、定额，审核批复市级各部门（单位）的年度预决算；完善转移支付制度。

（四）负责管理政府非税收入，按规定管理行政事业性收费及政府性基金；承担住房公积金财政监督管理责任；管理住房改革预算资金；会同有关部门管理保障性安居工程支出；管理财政票据；贯彻执行国家彩票管理政策和有关办法，查处违法发行和销售彩票行为，监督和控制彩票发行额度，按规定管理彩票资金。

（五）制定和实施全市国库管理制度、国库集中收付制度，按规定开展国库现金管理工作；制定全市政府采购制度，负责市级政府采购管理工作。

（六）负责制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策，制定全市国有资产管理规章制度，按规定管理市级行政事业单位、企业国有资产；管理财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支。

（七）负责审核和汇总编制全市国有资本经营预决算草案，收取市级企业国有资本收益，贯彻执行企业财务制度，指导和监督注册资产评估师和资产评估事务所业务；按规定管理市属金融机构国有资产、财务活动。

（八）负责办理和监督市级财政的经济发展支出、政府性投资项目的财政拨款，贯彻执行基本建设财务制度，负责资金预算安排、审核、拨付工作；负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作；负责农业综合开发管理工作。

（九）管理市级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度，编制市级社会保障预决算草案。

（十）贯彻执行政府国内外债务管理政策、制度和办法；管理政府贷款业务；承担外国政府、世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金会、欧洲投资银行和日本国际协力银行以及相关的联合融资贷款赠款项目的信用评估和资金管理及转贷工作。

（十一）贯彻执行会计法规和制度；管理全市的会计工作，监督和规范会计行为；指导和监督注册会计师和会计师事务所业务；指导和管理社会审计。

（十二）监督检查财税法规、政策执行情况；反映财政收支管理中的重大问题；提出加强财政管理的政策建议。

（十三）、代表市政府履行出资人职责，负责企业国有资产的产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产统计分析、清产核资、国有股份管理等基础性管理工作。

（十四）、负责企业国有资产的监督和管理工作，负责企业国有资产运营的监督和协调。

（十五）制定全市财政教育培训规划；负责财政信息和财政宣传工作。

（十六）承办市委、市政府和省财政厅交办的其他事项。

（一）办公室

负责协调机关日常工作；承担有关重要会议的组织、有关重要报告和文件的起草；承担财政信息、宣传、新闻发布、政府信息公开工作；负责文电、机要、信访、安全保密、档案和机关财务、资产管理等工作；负责重要工作的督查督办。

（二）综合科

参与住房、物价、工资、国有土地使用制度以及其他方面改革；编制住房资金及国有土地出让等财务收支预决算；负责全市及市级各部门行政事业性收费（政府性基金）立项审核；负责对财政行政处罚的监督检查工作；受理对财政行政处罚的申诉和检举，承担行政复议、行政诉讼的应诉代理和国家赔偿；负责监督彩票的发行销售和销售所得公益金的管理工作；负责政府非税收入管理和监督检查；管理、指导票据中心的工作。

（三）预算科

拟订全市财政政策、财政体制、预算管理制度和中长期财政规划建议；编制年度市级预决算草案，办理预算追加事宜；汇总年度全市财政预算；负责市级部门预算审批、调整工作；承担市级部门支出标准体系建设及项目库管理工作；研究建立财政支出绩效评价制度和评价体系；负责市对县区的转移支付工作，指导县区财政预算管理和改革工作；拟订全市政府性债务管理制度和办法；管理指导预算审核中心的工作。

（四）国库科

负责财政预算执行及分析预测；负责财政国库集中收付制度改革；调度拨付财政资金；统一管理财政和预算单位银行账户；承担政府会计管理及总会计核算工作；组织编审财政总决算和部门决算；负责财政国库信息化建设；承担地方国库现金管理工作；负责管理政府债券发行、兑付、核算相关工作。

（五）文行科

贯彻执行文教行政政法支出政策，提出财政支持教育、科学、文体广播、计划生育及行政政法等部门事业发展、优化财政支出结构的建议；参与分管部门行业发展规划和相关政策的制订；会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议，审核提出年度专项资金支出预算建议；管理文教行政及政法部门的经费拨款；审核提出对口部门（单位）追加预算意见；监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，对专项资金进行追踪问效；审核分管单位的年度财务决算。

（六）经济建设科

参与市财政投资年度计划的安排，根据国家和省市财政投资计划，负责拨付财政投资；参与全市财政投资体制改革，检查监督财政投资财务制度的贯彻执行情况，管理市级预算内基本建设、地方债券等投资；承担有关政策性补贴和专项储备资金财政财务管理工作；对专项资金进行追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；审核分管单位的年度财务决算；承担财政投资评审管理工作。

（七）国际科

负责全市国际金融组织和外国政府贷（赠）款业务；审批和管理市级外事经费、偿债资金、还贷准备金等专项资金及非贸易外汇；会同有关部门承担全市财政对外交流与合作以及与国外贷款项目有关的出国（境）学习培训工作。

（八）农业科

研究提出相关财政支农政策；参与拟订分管单位行业发展规划和相关政策、制度；管理支农专项资金、财政扶贫资金、政策性农业补贴、贴息和扶贫专项贷款贴息；监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，对专项资金进行追踪问效，参与项目竣工验收及项目配套管理工作；会同分管部门、预算部门提出经费开支标准、定额建议；审核提出市级农业专项资金支出预算建议。

（九）税政科

贯彻落实国家税收政策，组织实施税制改革政策；行使赋予地方的税收管理职能，拟订相关税收政策调整建议；组织开展税源调查；承办我市企业提出的税收减免、退库、出口退税建议；协调各部门搞好农村税费改革；配合国税、地税部门开展税政执法检查。

（十）社会保障科

负责分管单位的部门预算有关工作，拟订相关财政政策；参与拟订分管单位行业发展规划和相关政策、制度；编制市级社会保障预决算草案；审核全市社会保险基金预决算草案；管理财政社会保障和就业及医疗卫生支出；承担社会保险基金财政监管工作；对专项资金进行追踪问效，监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况，进行项目完成后的效益考核；审核分管单位的年度财务决算。

（十一）企业科

参与全市产业政策的研究制订工作；监督执行《企业财务通则》及相关的会计准则，督促企业建立和健全内部财务管理制度；归口管理市属企业下岗职工补助金；参与国有企业的兼并重组及破产清算、股份制改造等工作；监督国有资本经营预算的执行。

（十二）行政事业单位国资管理科

贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、法规和政策；根据国家国有资产管理的有关规定，制定国有资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查；承担配置、处置、调剂、出租、出借以及利用国有资产对外投资、担保等事项的审批工作。

（十三）会计科

组织实施会计准则制度、内部控制规范；管理全市会计从业资格；承担会计专业技术资格考试、会计人员继续教育管理工作；组织实施会计信息化标准。

(十四)政府采购办公室

贯彻执行国家有关政府采购的法律法规和方针政策，编制市级政府采购年度计划，研究制定政府采购目录；监督管理全市政府采购工作；承担全市政府采购信息发布、统计评价工作；承担市级政府采购资金结算工作；承担市级政府采购专家库的建立、管理工作；指导全市政府采购工作。

（十五）财政监督检查办公室

监督财税法规、政策执行，检查反映财政收支管理中的重大问题，提出加强财政管理的政策建议；监督检查会计信息质量、注册会计师及会计师事务所执业质量，依法查处违法行为；指导全市财政监督检查工作。

（十六）企业国有资产管理科

依照《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，履行出资人职责，编报年度国有资本经营预决算草案，执行国有资本经营预算，负责组织、监督所监管企业上交国有资本收益。组织所监管企业的清产核资工作；按照国家有关规定，负责所监管企业资产损失核销工作。