公考每周资讯速递习题(第五十一期)

破坏水资源的发展是失血的发展，不仅有损公众健康权、生命权，更会让地方陷入发展的贫血

林木伐尽，水泽湮枯，将来的一滴水，将和血液等价。近日关于水流困局的讨论，让鲁迅80多年前发出的这一警示，尤显意味深长。

去年此时，舟曲泥石流演成国殇，一年之后，白龙江流域上千座小水电站影响水文生态；高尔夫球场占地质疑未绝，河北、辽宁等地一些球场私自挖井、污染水源再起争议；一半左右的地表水被污染，近六成地下水水质较差，数据触目惊心涸泽而渔一词于此，有着格外的意义：水脏了、水干了，丧失生存空间的将不仅仅是鱼。水资源问题如高悬的达摩克利斯剑，随时有坠落的危险。

过去很长一段时间，水被认为是一种取之不尽、用之不竭的资源。无论是城市的发展，还是能源的开发，往往不惮于涸泽。但是，人类活动必然会影响环境，这使水资源同样成为有限资源。植被破坏、土地硬化，土壤的持水能力必然减退，北京平原从水渠纵横到缺水严重，就是例证；人口增加、经济发展，人均资源量就相对减少，并使水污染的风险加剧，造成水资源萎缩。水环境的承受力，成为长远发展不可规避的硬约束。

水不仅是生命之源，也是生产之要、生态之基、发展之本。以舟曲为例，小水电过度建设使江河断流，影响育林和农业生产，更使泥石流等灾害易发，发展面临饮鸩止渴的险境。按今年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，合理开发水能资源需要在保护生态的前提下进行。不仅是小水电，整个水资源的利用，都不能一味上马、粗放开发，而必须是在环保前提下的科学发展。

水流的困局，在很大程度上是管理的困局。水电资源集中在经济相对落后的西南山区，靠水吃水的发展模式有其必然性，这势必使得水资源难以承载一些地方干部强烈的发展冲动和畸形的政绩观念。另一方面，水资源的利用和管理跟不上城市化迅速推进的步伐，无论是城市给排水系统的建设还是用水的计划和分配，既缺少合理标准也没有强力执行。

更重要的是，从某种程度上说，水资源、水环境的管理部门，不管是水利部门、地质部门、环保部门还是市政部门，在某种程度上都处于弱势。在一些地方看来，它们不能产生直接的效益，不是发展的推动者，而是发展的消费者，甚至因其守门人的性质而拖了发展的后腿。也因为一些体制机制的限制，在生产总值为核心的发展系统中，这些部门难免失去话语权，甚至可能成为水环境破坏、水资源浪费的背书者。

经济学家认为，未来区域经济的发展，水资源的数量和质量是决定性因素。如果说安全生产事故背后是带血的发展，那么破坏水资源的发展则是失血的发展。这虽然可能带来短期收益，但长久来看，却不仅会产生生态问题，有损公众健康权、生命权，更会让地方经济失去基础，陷入发展的贫血。

面试

题目一：关于浙江温州交通局直系亲属进入单位的情况，相关部门只是给予了通报批评，而网友们觉得惩罚力度不够，对此你是怎么看的？

【答案要点】

首先表明态度，赞成还是反对。显然题目信息已经表明了态度，不管是只是还是网友的看法，都可以说明主流观点是持反对态度的。

其次表明反对原因：温州交通局直系亲属进入单位违反公平公正的选拔人才的制度，是一种任人唯亲的做法。而相关部门只是给予通报批评，没有认识到问题的重要性，甚至纵容包庇，说明一是意识层面的问题，二是制度出现漏洞，相关监察不足。

最后，提出相应的对策建议：进行干部人事制度改革，真正做到公平公正公开，坚持德才兼备以德为先的选拔人才理念；对官员进行思想教育，不能以权谋私，用公权力为私人谋取利益；加大监察惩处力度，发现违反制度的要严肃惩处。

题目二：市一退休副市长对于现在政府为了创先进城市把很多的墙不论好坏，全部重新刷，街道护栏全部重新安装，浪费资金进行了曝光。政府市长去找他谈话希望他能收回前面的曝光，承认自己说的话是假的，但是这个人坚决不。你有什么感想？你觉得政府的民心工程应该怎么搞才能真正的得到人民的支持？

【答案要点】

第一问：

看到这则消息我感受有两点：一是市长平等民主的工作作风和退休副市长实事求是的工作原则。这都是值得我们敬佩和学习的。二是我们应该正确认识先进城市的真正含义。简单的将墙、街道护栏重新刷新和安装只是表面工作，当然需要去做，但不是工作的重点。一味简单重复这些外表的刷新，一定程度上会造成资金的浪费使用，没有解决实际问题，同时，也会造成群众对政府工作的不理解，甚至是抱怨。创建先进城市不能只停在城市表面的光鲜，更应是创新城市发展管理体制和理念，将其出发点和落脚点放在改善居民生活环境，提高居民生活质量，为居民提供优质服务上来，做到城市发展与提高居民幸福生活相结合，城市物质文明与精神制度文明相结合。这不仅需要理念的创新，也需要管理方式和制度建设的与时俱进。

第二问：

民心工程体现了政府以人为本的执政理念，出发点和立足点都是力求民众利益最大化，要想民心工程得到人民的支持，必须从计划、执行和反馈三方面入手，形成合力，充分发挥民心工程计划阶段的基础作用，执行阶段的关键作用和反馈阶段的保障作用。

民心工程的计划选取必须体现出群众需求的迫切性，将群众的需求作为第一标准，如就业、住房、收入、看病、社保等涉及群众切身利益，特别是重点把帮扶困难群体就业、提高优抚对象补助标准、关爱残疾人生活，以及抓菜篮子工程、实施农超对接降低蔬菜价格等中低收入群体最渴望、最需要解决的问题列入民心工程。

民心工程必须紧抓执行，近些年来很多地方将民心工程办成伤心工程，为民工程办成误民工程，最重要的原因就是在工程的资金、监管等执行层面存在问题，导致一些工程因为资金迟迟不到位，在建设过程中偷工减料，甚至酿成事故，使群众利益受损。民心工程必须狠抓执行和落实，坚持当年立项、当年完成、当年见效的刚性原则不动摇。

民心工程的反馈阶段实际上是指强化行政问责，实行一把手负责制。中央政府在公布今年的1000万套保障房建设的目标时就明确指出实行地方政府领导负责制，完不成任务，地方政府一把手要负责任。也就是将民心工程与官员成绩考核挂钩，纳入到官员的政绩考核中去。

最后，民心工程要坚持群众路线，和民心、顺民意，惠民生，将群众满意不满意、高兴不高兴作为我们工作的出发点和落脚点，让群众参与到民心工程的整体规划和建设中来，积极吸纳民众的意见，使民心工程落到实处。