时政热点：让农民工真正尝到“农转非”的甜头

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目前全国城镇化率已接近55%，但户籍人口城镇化不足40%。告别家乡，走进城市，是多少农民工向往的生活。然而，近日四川省统计局对成都、绵阳等9个城市进城务工人员调查显示，53.8%的受访者不愿将农村户口转为城镇户口。他们为何不愿农转非?(12月27日《人民日报》)

53.8%的进城务工人员，不愿农转非，既想在城市落户，又不愿意放弃农村户籍，这是一种纠结的心态，也是他们内心情感的真实反应。一方面，他们难舍故土情结，视农村为自己的根据地另一方面，他们挺进城市，竭力占领属于自己的一块阵地，一旦阵地失守，便返回根据地，重新过上男耕女织的田园生活，虽然日子清贫，却有地可耕，温饱无恙。

然而，甘蔗不会两头甜。期望成为一个亦非亦农的两栖人，在农村有地可耕，有惠农政策可享;在城里有房可住，还能够享受就业、子女教育、养老、住房、医疗等公共服务和社会保障，显然是难以实现，这也与新型城镇化建设路径背道而弛。事实上，身为一个农民工，岂能不明白甘蔗不会两头甜的常识，只是因为他们在城市仍然被区别对待，不能平等地享受到基本公共服务，才会为进退两难、纠结不己。

这样尴尬的境地，反而给新型城镇化建设提了醒：必须城乡一起同谋划、共实施，走好城乡配合、互动这步棋。要做好农民工入户城市之后的跟进管理工作，事前制定好相关规定及管理细则。比如，一旦有农民工入户城市，原户藉所在地要及时取消其农村户口，避免其成为两栖人，同时具有农民工和城市居民双重身份。又如，农民工入户城市之后，应及时对其承包的土地进行依法处置，实行正常流转，严厉杜绝土地非法转让、交易和土地抛荒等不良现象的发生。

特别是，既然甘蔗不会两头甜，那么，城市就应该将最甜的那一头留给农民工，让他们真正尝到农转非的甜头。比如，农民工入户城市，应享有城市居民同等社会地位及福利待遇，切莫把他们当成伪市民区别对待。即便有部分农民工暂时难以在城市落户，城市也应该实行公共服务与户籍分离，让居住证替代户口本，城市再无户籍人口与非户籍人口之分，统一登记为常住人口，实现基本公共服务常住人口全覆盖。(汪昌莲)