辽宁省大连市港口与口岸局职能介绍

辽宁省大连市港口与口岸局职能介绍：

一、贯彻执行国家和省市有关海港、空港、航运、口岸和现代物流业发展的法律法规及规章，制定有关规章和管理规定，并组织实施；负责推进大连东北亚重要国际航运中心、国际物流中心和大连新机场建设等相关工作。

二、负责研究拟订全市海港、空港、航运、物流产业规划和口岸发展规划；负责非深水港口岸线使用审批、深水港口岸线报批和港口建设管理工作。

三、负责全市港口经营资质管理工作；负责全市水路（含省际间）运输、水路运输服务业、国际海运服务业、船舶修造业经营资质管理；负责对大连地方所辖各类船舶和海上设施的法定检验；负责全市港口引航的行政管理。

四、负责全市港口国家行政收费的征收、代征管理。

五、负责全市港口安全生产监督管理和港口设施保安工作。

六、负责全市物流仓储业经营资质管理。

七、负责全市港口、航道等公共基础设施建设维护管理；负责全市水运工程建设项目质量监督管理。

八、负责全市口岸开放工作；负责统筹规划和组织推进、协调口岸信息化工作，指导电子口岸等口岸公共信息平台的建设和运营。

九、负责全市口岸多种运输方式的衔接、协调工作；会同有关部门，指导、协调国家重点物资、紧急物资、特种物资以及军事、抢险救灾等物资的运输工作；会同有关部门，指导、协调春运等重要运输组织工作。

十、完成市政府交办的其他事项。

辽宁省大连市港口与口岸局内设机构职能介绍：

办公室：负责全局政务运行的综合协调、行政管理和后勤保障。

主要职责是：

1) 协调局机关日常工作，组织拟定机关工作制度并督促检查。

2) 组织全局性会议、活动。

3) 负责上级和本局重要工作的督办，组织协调办理由市委、市政府办公厅牵头进行的全市性综合工作、活动。

4) 全局性文字综合工作。

5) 局机关公文处理、印鉴管理、文秘、保密和档案管理工作。

6) 局电子政务建设和电子公文的监控、跟踪管理。

7) 政务和业务信息的收集、整理和上报、反馈。

8) 组织协调全局公务接待工作。。

9) 协调全局承办人大代表建议、政协委员提案工作。

10) 局离退休老干部的服务和管理工作。

11) 局机关安全、行政管理和后勤保障工作。

计划财务处：负责全局计划财务管理和局属独立核算单位的财务监督工作。

主要职责是：

1) 拟制全局财务管理规章制度并组织实施。

2) 负责局财务日常管理，指导和监督局属独立核算单位的财务管理工作。

3) 全局财务预决算工作。

4) 全局资金管理和会计核算工作。

5) 全局资产管理及清产核资工作。

6) 全局非税收入和各项规费收入的汇缴及监管工作。

7) 全局固定资产投资计划管理工作。

8) 全局基建项目投融资工作。

9）全局经济活动分析工作。

10）局机关和局属独立核算单位财务人员培训工作。

11）协调局属独立核算单位的外部审计工作。

规划建设处：负责全市港口规划建设管理工作。

主要职责是：

1) 组织编制全市港口发展战略规划、航运中长期发展规划。

2) 编制、报审大连市港口规划并组织实施。

3) 负责全局港口工程建设管理工作的总体协调和港口建设项目初步设计（含港区内建设危险货物作业场所、卫生除害场所）的审查申报工作。

4) 组织拟订全市港口规划、岸线和港口工程建设管理规章，并监督实施。

5）负责港口岸线管理工作。

6) 港口航道、防波堤等公用基础设施建设工程和港口铁路、公路等配套设施建设的前期工作及报批工作。

7) 负责港口月度、年度固定资产投资统计和形象进度的汇总、上报和综合分析。

8) 对违反港口规划、岸线管理、工程管理相关法规的行为实施行政处罚。

政策法规处：负责全局法制建设和行政执法监督管理工作，指导全市港航系统法制工作。

主要职责是：

1) 对局法制建设工作情况进行调查研究、综合分析，向局领导提出意见、建议。

2) 监督、检查、指导局机关各部门、局属事业单位及各区市县行业管理部门的依法行政工作。

3) 组织实施全局行政执法责任制和评议考核制，明确部门、岗位职责，规范工作程序，协调、指导、监督检查实施情况。

4) 指导局属各部门法制工作人员和行政执法人员的法制培训。

5) 统一管理全局行政执法证件。

6) 局法制工作信息综合、统计工作。

7) 局普法教育和法制宣传工作。

8) 局政务公开工作。

9) 拟订局法制建设规划和中长期立法规划、年度立法计划并组织实施。

10) 负责全局地方法规、政府规章及规范性文件草案的起草、修改、论证、协调、会签、审核、上报工作。

11) 清理、修订、废止局规范性文件，解释局规范性文件。

12) 承办市人大常委会、市政府交办的法律、法规和规章草案征求意见工作。

13) 汇编行政管理法律、法规、规章和规范性文件。

14) 审核局法律性文书（含合同、行政处罚文书）。

15) 规范管理市政府行政服务大厅局行政许可窗口。

16) 承办局行政复议案件、行政诉讼案件。

17) 组织研究全市行业管理相关政策，拟定有关管理规定，并组织实施。

安全生产监督管理处：负责全市港航系统行业安全生产、港口危险货物作业和港口设施保安管理工作。

主要职责是：

1) 拟定全市港航系统行业安全生产及港口设施保安有关管理规定，并监督实施。

2) 组织、协调、监督、指导全市港航系统行业安全生产管理工作。

3) 负责危险货物港口作业资质认可和港口危险货物作业审批及监督管理。

4) 拟定全市港航系统重大生产安全事故、港口危险货物事故应急预案，建立健全港口重大生产安全事故应急救援体系，参与组织重大安全事故的救援。

5) 组织或参与港航系统行业安全事故调查、处理，对违法、违规行为进行相应处罚。

6) 组织实施港口设施保安规则。

7) 负责安全生产统计和发布安全生产信息。

海港管理处：负责全市港口经营、船舶引航监督管理工作和重点物资运输协调工作。

主要职责是：

1) 组织拟定全市港口经营行业管理有关规定，并监督实施。

2) 负责全市港口市场准入、经营行为的行业管理工作及市局直接受理的港口经营许可的审核及后续管理工作。

3) 负责市船舶引航监督管理委员会办公室日常工作。

4) 协调并监督实施港口重点物资、军事和抢险救灾等物资的运输和特资转运的组织协调工作。

5) 组织拟订港口发展政策、措施。

6) 负责与友好港对外交流合作工作。

7) 负责全市港口生产统计、分析、上报和信息发布工作。

8) 预测全市年度港口生产形势，制定港口生产目标。

口岸处：负责全市海港口岸综合协调管理工作及与各查验主管部门的联络、联系。

主要职责是：

1) 组织拟订全市口岸发展规划以及开放规划、海港口岸相关管理规定，并组织实施。

2) 负责海港口岸开放和关闭、国际航行船舶临时进入开放水域非监管区和非开放水域临时停靠国际航行船舶的审核报批以及组织协调工作。

3) 负责海港口岸查验机关增加人员编制和办公、生活设施建设资金审核、报批工作。

4) 承担大连市加快通关协调工作领导小组办公室日常工作。

5) 负责海港口岸外贸客货运输生产协调工作。

6）组织推进口岸信息化建设，指导口岸公共信息平台的建设和营运。

7) 负责口岸通关一站式服务的协调管理工作。

8) 负责口岸信息的统计、分析、上报以及发布工作。

空港处：负责空港口岸综合协调管理工作。

主要职责是：

1) 组织拟制空港及空港口岸建设发展规划。

2）负责空港口岸大通关综合协调工作。

3）组织拟订空港口岸相关管理规定并组织实施。

4) 负责空港口岸开放和关闭、空港口岸查验机关增加人员编制和办公、生活设施建设资金的审核、报批工作。

5)组织协调开辟国际（地区）、国内空中航线和国际（地区）临时客货包机的审批及协调保障工作。

6) 负责市空港发展委员会办公室和市航空安全领导小组办公室日常工作。

7) 审批空港重要内外宾接待计划并监督实施。

8) 负责空港客、货运输生产协调和服务质量监督。

9）组织推进空港口岸信息化建设。

10) 负责空港工作信息、生产统计资料的汇总、分析和上报工作。

物流处（交通运输指挥部）：负责全市物流业发展推进、综合运输组织协调和铁路建设前期工作。

主要职责是：

1) 组织拟制全市现代物流发展规划、政策、措施，并组织实施。

2) 负责全市多种交通运输方式运行的组织协调工作。

3) 组织、协调有关部门规范、优化物流系统工作程序。

4） 组织拟订全市物流、综合运输相关管理规定并组织实施。

5) 负责全市联运行业的指导、监督、管理工作，承办联运业务备案登记和物流企业的审核报批事项。

6) 全市物流专业人才培训工作。

7) 全市现代物流业发展综合信息的收集和分析工作。

8) 大窑湾、长兴岛等港口铁路建设前期工作。

纪检监察室、口岸工委办：负责全局纪检监察工作、口岸工委办公室工作和局内部审计工作。

主要职责是：

1) 按照市纪委、监察局有关规定履行相关纪检、监察职能。

2) 协助局党组、行政领导抓好党风党纪和廉政建设。

3) 查处全局党员、工作人员违法违纪案件和局所属单位重大或复杂案件。

4) 受理对局及所属单位或个人违纪行为的检举、控告，受理检查、监察对象不服纪律处分的申诉。

5) 负责局内部审计工作。

6) 负责口岸工委日常工作及群团工作。

7) 负责口岸系统的精神文明建设工作。

8) 负责纪检监察工作情况的综合分析、统计上报工作。

9) 承办市纪委、市监察局、市口岸工委和局党组、行政领导交办的其他工作。

机关党委：负责局机关党建工作和人事工作。

主要职责是：

1) 负责局机关及局属机构的党组织建设工作。

2) 会同局纪检监察室负责局机关和局属单位党风廉政建设和精神文明建设工作。

3) 负责局对外宣传、统战、工会、共青团工作。

4) 负责局机关、局属单位的机构编制和人事、干部管理工作，牵头组织实施局岗位目标管理。

5) 负责局机关医疗保险和有关社会福利、职工困难补助、抚恤和计划生育等工作。

6) 负责核定个人公积金帐户缴纳数目，协助财务部门做好公积金管理。

7) 负责局机关、局属单位干部、党员、工资统计分析工作。

8) 负责人事信息、档案管理及相关报表工作。

9) 负责办理群众来信来访工作。