时政热点：预装软件的底线是尊重消费者

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近日，由上海市消费者权益保护委员会提起的一起公益诉讼案，正式被法院受理。这次公益诉讼的被告是广东欧珀(OPPO)移动通信有限公司和天津三星通信技术有限公司，这些厂家的手机预装了多款不可卸载的软件，它们即使在待机状态下也会偷跑流量。

此案的意义非凡之处在于，它是2014年新《消费者权益保护法》明确消协组织具备提起公益诉讼的主体资格以来，国内首例被受理的消费维权公益诉讼案。公益诉讼制度建立一年多后终于被正式激活适用，有助于更好地维护消费者的合法权益。

手机预装流氓软件的问题有多严重，上海消保委用一组测试给出了答案：在送检的20部用于试验的样品中，最少的预装了27款软件，最多的预装了71款软件;这些软件占用了近一半的手机存储空间，大部分无法卸载;如果用户通过Root程序强行卸载这些预装软件，手机厂商将不再提供保修服务。

短信、相机等预装程序是确保手机正常运行的必备应用程序。但是，强行预装大量流氓软件且不允许用户卸载，无疑是对消费者权益的粗暴侵犯。有必要说明的是，手机用户其实也是预装软件的受益者如今智能手机的售价能一降再降，正是因为预装软件抵消了硬件成本。但是，手机厂商必须遵循尊重消费者权益的底线。这种尊重，起码应体现在三个方面：其一，有选择权，让用户决定预装哪些软件;其二，有知情权，不允许偷跑流量;其三，有自主权，可根据需要卸载某些预装软件。

从国外的经验来看，手机预装软件的现象同样存在，但韩国等国规定所有预装软件必须能被用户自主卸载。中国工信部在几年前也发过通知，明确要求不得安装未向用户明示并经用户同意，擅自调用终端通信功能，造成流量耗费、费用损失、信息泄露的软件。但由于执行不力，预装软件乱象在中国没有得到有效遏制。

据初步估计，目前国内预置软件市场规模已超30亿元，或许这正是手机厂商不惜践踏消费者权益的重要原因。事实上，真正明智的手机厂商和软件企业，都不应该绑架消费者手机预装太多流氓软件，势必影响用户体验，损伤品牌价值;软件开发者砸钱得到一堆僵尸用户，除了数字好看之外也没有任何意义。

不能将整治预装软件乱象的期待，全部寄托于手机厂商和软件企业的恍然大悟。真正靠谱的治理路径是，希望各级消协组织能像上海消保委那样，善于以法律武器帮消费者维权，让沉睡的法律法规苏醒，倒逼手机行业改变过去不合理的游戏规则，让尊重消费者选择权和自主权成为不能触碰的底线。