时政热点：城市规划岂能跟着领导眼光转?

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五年前，浙江嵊州市因多个项目的建设，将五里浦村、隔水村、三板桥村共1820人、695户村民，以宅基地安置的形式，由村民按照政府要求的统一标准，自建安置房，三个村庄合并为合新社区。但今年8月，合新社区的村民突然接到通知，称合新村已被列入城中村改造区域，要求村民必须在11月底前腾空刚建好的新居。(11月14日央广网)

村民刚被拆迁到合新社区，辛辛苦苦建起了统一标准的新居，还没有住上几年，有的甚至还没有住上几个月，一纸通知又要他们腾空刚建好的新居，再度遭遇拆迁。为什么政府安排他们在合新村建设新居，却朝三暮四，刚建成又要被拆迁呢?当地规划局一位负责人在接受记者采访时，作出了如下回答：合新村的问题是因为城市发展形势发生了变化。现在新的一届领导，说是要把核心区范围内的大部分城中村都要改造掉。五年前的眼光和现在的眼光完全不一样。这位规划局负责人终于说出了其中的根由。

其实，五年前的眼光，并不是当时规划局专家们的眼光，而是上一届领导人的眼光：现在的眼光，也并不是现在规划局专家们的眼光，而是新一届领导的眼光。新一届领导上任，有一种新的眼光，当然是一桩好事。然而，在城市规划上搞大折腾，却是在很多城市都曾经发生过的事情。譬如谷春立担任鞍山市长时，就有一个一指没的外号，说只要他的手一指到哪，那里的房子就没了，河南的吴天君主政郑州时，也是以大拆大建闻名于当地。这当然是少数贪官落马以后暴露的问题。然而，对于很多新官来说，改变或提升原来的规划，搞出一批新的城市建设，也确实成就了一些地方领导的政绩。

面对一届领导有一届眼光，一届眼光就有一个规划的状况，2015年中央城市工作会议强调指出：规划经过批准后要严格执行，一茬接一茬干下去，防止出现换一届领导、改一次规划的现象。我国《城乡规划法》也规定，城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。对照这样的原则和法律规定，嵊州市出现合新村几百户村民按照原规划刚造好的新居，就要根据新规划不得不被拆迁的现象，用浙江大学区域与城市规划系退休教授周复多的话说，出现这样的事情实属荒谬，用合新村的村民的话说：这是作孽啊!

城中村改造，让百姓居有好屋，是为民谋幸福的民心工程，理应得到村民的欢迎。然而，出现被专家称为荒谬，被百姓说成作孽的城中村改造，不能不说是新一届领导的眼光出现了某种偏差，我认为要改变这种情况，不妨多学一学党的群众路线，虚心听听专家和百姓的声音，经常用专家和群众的眼光来校正一下自己的眼光。

稿源：荆楚网

作者：金海燕

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