陕西省铜川市发展和改革委员会职能介绍

陕西省铜川市发展和改革委员会职能介绍：

（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析市内外经济形势，提出全市国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标和措施，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受市政府委托向市人大提交国民经济和社会发展计划的报告。

（二）负责监测全市宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、全市经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控建议，负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行，负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。

（三）负责汇总和分析全市财政、金融等方面的情况，参与拟订财政和土地有关规范性文件，拟订产业规范性文件并组织实施。综合分析全市财政、金融、土地政策的执行效果，监督检查产业政策的执行情况。

（四）承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点工作；承担非国有企业上市审核、推荐工作。

（五）承担规划全市重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标及措施，衔接平衡需要政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；安排中、省、市级财政性建设资金，按国务院和省政府、市政府规定权限审批、核准、审核重大建设项目、重大外资项目和大额用汇投资项目；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划和政策；组织开展重大建设项目稽察，对违规问题按照有关规定提出处理意见；指导和协调全市招投标工作；指导工程咨询业发展。

（六）负责推进全市经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略、重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。负责能源行业管理，拟订能源发展战略、规划、政策,负责全市电力行业管理和电力行政执法监察工作。

（七）组织编制全市主体功能区规划并协调实施，组织拟订区域协调发展的战略、规划和重大政策，提出我市城镇化发展战略和政策规定，负责地区经济协作的统筹协调；统筹协调地区经济协作、市级工业园区的规划和发展工作。

（八）承担重要商品总量平衡和宏观调控的责任。编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整；拟订战略物资储备规划，负责组织战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理市级粮食等储备。

（九）承担全市社会发展与国民经济发展的平衡衔接责任，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政事业等发展政策，研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的意见，协调社会事业发展和改革中的重大问题。

（十）负责推进可持续发展战略，促进资源型城市转型。负责全市节能减排综合协调工作，拟订实施全市循环经济、资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制生态建设和环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。

（十一）组织实施国家应对气候变化重大战略、规划和政策，组织拟订全市应对气候变化重大战略、规划和政策。

（十二）组织编制全市国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。

（十三）拟订全市国民经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关政策。

（十四）承担西部大开发、循环经济发展、重大项目管理、市铁路建设、开发性金融合作、以工代赈、资源型城市转型、服务业发展等工作，负责组织协调实施《铜川21世纪议程》。

（十五）承办市政府交办的其它工作。

陕西省铜川市发展和改革委员会内设机构职能介绍：

（一）办公室

承担委机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；承办委重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责委机关文秘、办公自动化、信息公开、机要保密、对外宣传及档案管理等工作；负责委机关及直属单位机构编制、组织人事、劳动工资及社会保险等工作；组织实施委系统目标责任制考核工作；承担委系统干部职工思想教育、计划生育以及精神文明建设等工作；承担委机关财务和资产管理等事务工作；负责委系统离退休人员的管理工作；承担委系统安全保卫、信访稳定及应急管理等工作。

（二）综合规划科

组织研究全市经济社会发展、改革开放等重大问题，提出全市国民经济和社会发展战略、规划生产力布局的建议和全市国民经济和社会中长期发展、总量平衡及结构调整的目标和政策；组织拟订全市国民经济和社会发展中长期规划、主体功能区规划，并对规划实施情况进行监测与评估；提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施；统筹协调全市经济社会发展重大专项规划和区域规划，提出区域经济发展、重大项目布局建议，并协调实施；协调国土整治、开发、利用和保护政策，参与制定土地政策，参与编制水资源平衡与节约规划；指导地区经济协作，协调落实促进区域协调发展战略、规划和重大政策；监测分析全市经济形势和国内外经济发展变化，进行宏观经济和社会发展的预测预警；研究总量平衡，提出宏观调控的目标以及运用各种经济手段和政策的建议；开展宏观调控政策评估；组织拟订年度国民经济和社会发展计划，提出年度重要商品平衡的总量目标和相关政策建议；提出国家重要物资储备政策建议，拟订并协调全市国家重要物资储备计划；组织研究和提出全市经济安全和总体产业安全战略及政策建议；协调经济运行中的重大问题；组织应对有关重大突发性事件，提出安排重要应急物资储备和动用市级物资储备的建议；负责有关法律法规的宣传和政策咨询工作；负责依法行政的监督检查工作；承担机关有关规范性文件合法性的审核和报送审查、备案工作；承办行政复议和应诉工作。

（三）投资项目科

监测分析全市社会固定资产投资和利用外资的状况，编制全社会固定资产投资年度计划和中长期规划;研究提出全市固定资产投资的总规模、结构、资金来源和利用外资投资发展战略、政策、总规模和投向;提出深化投资体制改革的建议；起草我市固定资产投资管理有关规定；提出全市社会固定资产投资调控政策;安排中、省、市财政性建设资金；指导协调全市招投标工作；指导全市工程咨询业发展。

（四）农村经济发展科

综合分析农业和农村经济的发展情况，研究提出全市农村经济发展战略、农村经济体制改革和有关政策建议;协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题；衔接平衡农业、林业、水利、气象等的发展规划、计划和政策;编制革命老区和贫困地区经济开发计划;提出全市农业和农村经济发展的重点项目布局建议并协调实施；综合分析气候变化对经济社会发展的影响，组织拟订全市应对气候变化重大战略、规划和重大政策。

（五）社会发展科

分析全市社会事业的发展态势，综合提出全市社会发展战略，组织拟订和协调社会发展规划和年度计划；协调人口和计划生育、文化、教育、卫生、体育、广播影视、旅游、政法、民政事业等发展政策，协调解决全市社会事业发展和改革的重大问题，推进全市社会事业建设；综合分析提出全市促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。

（六）体制改革科

研究全市经济体制改革和对外开放的重大问题，指导推进和综合协调经济体制改革；组织拟订全市综合性经济体制改革方案；参与研究和衔接委内科室及有关方面拟订的专项经济体制改革方案，协调推进专项经济体制改革；指导经济体制改革试点和改革试验区工作；协调解决经济体制改革进程中的重大问题。

（七）工业财贸科

监测分析全市市场状况，承担重要商品总量平衡和宏观调控相关工作；组织拟订重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行变化提出计划调整建议；会同有关方面管理粮食等储备；拟订现代物流业发展战略和规划；协调流通体制改革中的重大问题；分析财政政策和货币政策执行情况，并提出建议；提出直接融资的发展战略和政策建议，按分工审核非上市公司发行企业（公司）债券，牵头推进全市产业投资基金和创业投资的发展及制度建设；综合分析全市工业和服务业发展的重大问题，组织拟订综合性产业政策；统筹工业、服务业的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡，协调服务业发展中的重大问题；协调重大技术装备推广应用和重大产业基地建设；承担市苏陕扶贫协作项目上报和资金安排工作；综合分析全市高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；做好相关高技术产业化工作，组织重大产业化示范工程；统筹全市信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新和产学研联合；推动全市国民经济新产业的形成。

（八）交通能源科

统筹全市交通运输发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；综合分析交通运输运行状况，协调有关重大问题，提出有关政策建议；研究提出全市能源发展战略、中长期规划、年度计划，提出相关体制改革建议和政策；安排全市能源发展的重点项目；综合分析全市经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织协调经济运行中煤、电、油、气及其他重要物资的紧急调度和交通运输协调；组织拟订全市资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；组织协调环保产业和清洁生产促进有关工作；承担市节能工作领导小组办公室的日常工作；组织协调全市重大节能减排示范工程；负责全市电力行业管理和电力行政执法监察工作。

（九）项目稽察科

根据国家和省、市关于基本建设的法规政策，对全市重大项目的审批程序、招投标、合同管理、工程质量、工程监理、资金使用、财务管理、概算控制等进行全面稽察;组织有关方面及专家对全市重大项目及使用国债资金和财政性资金较多的项目进行联合稽察，实行全过程监督，确保资金安全;商有关部门办理基本建设审计有关事项;受理基本建设方面的举报;负责建设项目稽察报告，对稽察中发现的问题提出处理意见和建议，监督检查处理结果的落实。

市经济动员办公室，是市国防动员委员会负责国民经济动员工作的办事机构，由市发展和改革委员会管理。

负责贯彻落实国家、省上有关国民经济动员工作的方针、政策、法规及措施，并拟订全市的实施方案;组织编制全市国民经济动员中长期规划，配合省上搞好经济动员预案演练;负责组织全市国民经济实力、潜力调查统计工作，掌握战时可供动员的人力、物力、财力情况，研究论证全市国民经济动员征用比例、办法和平战转换机制;组织审核全市国民经济固定资产投资项目与国民经济动员项目的衔接与结合;按照国家、军队有关规定和军事需求，制定和实施全市战略物资计划和储备;组织全市国民经济平战结合、军民结合、军民两用技术和国民经济动员理论成果的推广应用，做好军民兼容、寓军于民工作，增强国民经济动员潜力;战时组织领导全市经济动员的实施工作;检查全市国民经济动员工作的落实情况，指导和协调有关部门、单位和县（区）人民政府经济动员方面的工作;承担市国防动员委员会交办的其他任务。

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