湖北省恩施州发展和改革委员会职能介绍

湖北省恩施州发展和改革委员会职能介绍：

1、拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，衔接平衡各主要行业的发展规划；提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标和对策；提出综合运用各种经济措施和对策的建议；受市人民政府委托，向市人民代表大会作国民经济和社会发展计划报告。

2、负责监测经济社会发展态势，分析研究全市经济运行；综合协调全市经济和社会发展方面的重大问题，提出政策措施和建议；参与组织重要经济政策措施的制定和贯彻实施。

3、负责汇总和分析全市财政、金融、物价等方面的情况；综合分析财政、金融、价格政策的执行效果并提出建议；对全市全口径外债总量、结构优化进行监测。

4、承担指导、推进和综合协调经济体制改革的责任，研究论证全市经济体制改革和对外开放的重大方案；负责有关专项改革开放方案实施中的衔接工作；组织对全市建设发展中涉及全局性的政策性问题进行调查研究；协调企业上市的有关工作。

5、负责规划重大建设项目和生产力布局，拟订全市社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、对策及措施；组织提出全市重点项目计划草案，围绕国家产业政策和投资方向，组织部门和行业编制相关规划及项目；按规定权限审批、核准、备案建设项目、外资项目、境外资源开发类重大投资项目和大额用汇投资项目；指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资、境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和对策；组织开展建设项目稽察；指导工程咨询业发展。

6、推进经济结构战略性调整。协调一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题；统筹和衔接全市工业生产形势和预测、预警分析；拟订天然气、煤炭、电力等能源发展及服务业发展、物流业发展、高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题；负责社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划，参与拟订人口与计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展规划，推进社会事业建设；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的对策建议，协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

7、负责编制主体功能区规划并组织实施和监测评估；组织拟订全市区域协调发展总体战略，促进区域协调发展；协调落实西部地区开发规划和重大政策；组织拟订鄂西生态文化旅游圈(恩施市)建设及全市医疗卫生体制改革的战略、规划和政策措施；研究提出全市城镇化发展战略。

8、组织协调重要商品总量平衡和宏观调节，提出促进消费需求增长的对策建议；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行情况；提出全市对外贸易发展战略。

9、推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作；组织拟订全市循环经济发展、能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划并协调相关重大问题；综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织拟订应对气候变化规划并提出对策措施建议。

10、参与拟订和实施国民经济和社会发展的规范性文件。

11、组织编制国民经济动员、国防交通保障规划、计划，并协调相关重大问题，组织实施国民经济动员、交通战备动员有关工作。

12、贯彻执行国家、省、州的价格法律法规和方针、政策；分析宏观经济形势和价格走势，监测预测重要商品、服务价格以及价格总水平变动，研究提出保持全市价格总水平基本稳定的对策和措施。

13、按照权限分工，负责制定、调整行政事业性收费及实行政府定价和政府指导价的商品价格和服务价格；贯彻执行国家指导价格商品的作价办法，合理安排各种差价和比价关系；依法规范价格行为和价格形成机制。

14、依法组织开展全市价格和收费的监督检查；查处价格垄断、价格欺诈等各种价格违法和乱收费行为；推行明码标价；指导价格社会监督工作；指导并承担价格公共服务工作。

15、依法组织对全市农产品、工业品、房地产、公用事业、公益性服务等行业进行成本调查和监审，并提出相应对策和建议；负责价格认证工作，指导价格鉴证、价格评估工作。

16、承办上级领导交办的其他工作。

湖北省恩施州发展和改革委员会内设机构职能介绍：

一、办公室

负责文秘事务、会议组织、文电档案管理、政务信息、提案建议承办、电子政务、政务公开、信访、目标责任制管理、督办等机关日常政务；承担机关财务、部门预算、资产管理、保密保卫、社会治安综合治理等行政事务。

二、人事科

按管理权限负责委机关及委属单位的干部人事管理和机构编制工作。具体承办工作人员的考核、任免、调配、编制、工资、培训、奖惩、专业技术职称的申报等工作，负责委机关老干部管理工作；按照上级监察机关派驻的要求，履行《行政监察法》的职责，负责承办本委机关及所属机构的党风廉政建设工作。机关党组织、纪检监察机构、工会按有关规定设置。

三、政策法规科（经济体制综合改革科）

起草重要政策文件；组织研究经济社会发展和改革开放的重大问题；参与有关规范性文件的起草和实施工作；承担机关有关规范性文件合法性审核工作；负责全州发展改革系统行政执法和法制宣传教育的指导和监督检查工作；承担相关行政复议及行政应诉工作；研究全州经济社会体制改革和对外开放的重大问题，组织提出综合性经济体制改革方案，协调有关专项改革方案；跟踪调查研究改革开放重大方针、政策的实施情况，及时提出对策建议；对关系重大的深层次和全局性问题进行超前研究；承办企业上市推荐审核工作，协调解决上市公司有关问题；按规定指导协调招投标工作。

四、国民经济综合科（发展规划科）

组织提出年度国民经济和社会发展计划；进行全州宏观经济和社会发展的预测预警；分析研究全州经济和社会发展形势，及时提出措施建议；提出全州国民经济和社会发展计划执行情况报告；研究改革和完善年度发展计划的编制工作，指导全州发展改革委系统经济形势监测分析和年度计划编制工作；拟订并协调安排重要物资储备计划。承担全州经济形势分析联席会议办公室的日常工作；提出全州经济和社会中长期发展战略、规划生产力布局的建议及结构调整的目标和政策；组织提出全州经济和社会发展中长期规划，并对规划实施情况进行监测和评估；提出推进城镇化的发展战略和重大政策措施；统筹协调经济社会发展重大专项规划和区域规划。

五、固定资产投资科

研究州内有关投资的调控政策，提出计划期内固定资产投资总规模、结构和资金来源，监测分析全社会固定资产投资的状况；提出投资体制改革的建议；安排州预算内投资计划；组织、指导全州财政性资金项目的立项审批工作。

六、农村经济科（农业区划办）

研究提出农业、农村经济发展战略和政策建议；组织编制农业和农村经济中长期规划和年度计划；编制农业（水产、畜牧）、林业、水利等行业固定资产投资中长期规划和年度计划，检查监督计划的执行情况；对农业和农村经济运行情况进行监测和分析，提出调控措施和政策建议；参与研究农村经济体制改革，统筹城乡发展，增加农民收入，优化农业生产力布局等重大问题，提出有关政策建议；承担农业区化办的相关工作。

七、地区经济科

组织提出区域经济发展政策和规划；组织实施可持续发展战略；参与协调与周边地市州的区域合作；协调国土整治、开发、利用和保护政策；参与提出矿产资源开发利用、地质灾害防治和地震预防规划和政策措施；拟订并组织实施老、少、边、穷地区经济开发计划、以工代赈计划；组织实施主体功能区规划；组织或参与编制重点流域、湖泊综合治理规划，参与编制生态建设和环境整治规划，组织实施重点流域综合整治规划项目。

八、社会发展科

研究全州社会发展战略，提出社会与经济协调发展的政策；协调社会事业发展和改革的重大问题；组织编制全州人口、教育、文化、卫生、广播电视、体育、民政、出版和旅游等领域中长期规划、年度计划和专项规划；组织编制高校和中专招生年度计划并监督计划实施；会同有关部门协调拟订和审核各类学校总规模、高等学校校园总体建设规划，进行高等学校的审核报批、布局和结构调整以及各类中等职业技术学校的管理；组织编制社会发展领域固定资产投资计划，安排社会发展州财政性建设投资。

九、工业科（州国民经济动员办公室）

提出全州推进工业结构战略性调整、促进工业协调发展的重大思路、政策措施和重大项目，组织拟订跨部门的工业发展政策；综合分析工业发展的重大问题，研究提出综合性政策建议；组织拟订综合性产业政策，监督检查产业政策落实情况；统筹工业发展与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；按规定权限做好工业固定资产投资项目（含合资项目）审核、审批、核准、备案；组织协调全州企业技术创新能力体系建设；组织拟订国民经济动员规划、计划；研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题；组织实施国民经济动员的有关工作；协调国民经济平战转换能力建设。

十、服务业发展科

研究提出全州服务业发展战略和政策措施，组织编制并指导实施服务业发展长期规划和年度计划；负责协调服务业经济运行情况的监测、分析；负责组织和协调全州服务业重点建设项目的立项、申报和检查、监督项目实施情况。

十一、综合交通科（州交通战备办公室）

负责组织提出交通运输发展战略、规划；研究各种运输方式之间的综合平衡及发展中的重大问题；衔接项目布局，按规定权限审批、核准、备案有关交通建设项目；衔接平衡全州交通项目的年度投资计划及专项资金计划；参与研究、审核交通战备发展规划和计划；组织编制全州国防交通规划；拟订全州国防交通保障计划；负责全州国防运力动员和征用；组织全州国防交通科学技术研究及其成果推广应用；指导、检查、监督全州国防交通工作，协调处理国防交通建设的有关问题。

十二、高技术产业科

综合分析高技术产业及产业技术的发展态势，组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策；做好相关高新技术产业化工作，组织重大产业化示范工程；统筹信息化的发展规划与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织推动技术创新和产学研联合；推动国民经济新产业的形成。

十三、财金贸易科

参与企业债券发行的审核和上报；研究提出价格总水平调控目标的建议，参与重要价格制定；牵头推进股权投资基金和创业投资的发展；研究提出全州物流业发展战略及规划，负责物流业重大项目的规划布局与审核；负责全州重要商品总量平衡的监控和协调，研究和协调流通体制改革中的重大问题。

十四、对外经济科（州利用国外贷款项目办公室）

负责组织安排利用外资、境外投资项目的审核和申报；组织安排和监督州利用国外贷款项目实施和资金的使用；商有关部门拟订地方外商投资产业指导目录。承担州利用国外贷款项目办公室的日常工作。

十五、资源节约和环境保护科（州应对气候变化办公室、州人民政府节能办公室）

综合分析全州经济社会与资源、环境协调发展的重大战略问题；组织拟订能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施并协调实施，参与编制环境保护规划；协调环保产业和清洁生产促进有关工作；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；综合分析气候变化对经济社会发展的影响，组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策；组织实施清洁发展机制工作；承担有关应对气候变化方面的具体工作；承担州人民政府节能办公室的日常工作。

十六、就业和收入分配科

综合分析就业与人力资源、收入分配和社会保障的情况，提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的战略和政策建议；推进相关体制改革，协调解决相关重大问题。

十七、开发区管理科

研究提出和监督落实全州开发区发展战略和政策措施；指导和审核各级各类开发区发展规划；负责各级各类开发区设立的审核和申报工作；负责各级各类开发区发展建设的调查研究和协调工作。