湖北省人事厅副厅长吴良美同志谈“三支一扶”和公务员招录

湖北省人事厅副厅长吴良美同志谈三支一扶和公务员招录

8月24日下午，省人事厅副厅长吴良美带流动调配处处长陈前孝，公务员管理处副处长姜昌灯座客省政府门户网站在线访谈栏目，就实施三支一扶计划以及我省公务员招录等热门话题进行了在线访谈。

主持人：关注社会，服务民生，湖北省人民政府门户网站在线访谈又您见面了。各位网友，大家好，我是主持人李希帆。

今年7月一批朝气蓬勃的大学生响应省委省政府号召，赴农村基层从事三支一扶工作，为基层增添新的活力。同样在8月，随着我省今年公务员招录工作的展开，意味着也将有一批鲜活的血液注入我省各级行政机关。在送走赴基层的高校毕业生，迎来公务员报考大潮之际，我们荣幸的邀请到省人事厅副厅长吴良美、流动调配处处长陈前孝，公务员管理处副处长姜昌灯就实施三支一扶计划以及我省公务员招录等热门话题进行在线访谈。

吴厅长：主持人好，网民朋友们，大家好！非常高兴能够通过网络平台与广大网民朋友进行交流，借此机会，向广大网民朋友、各届人士长期以来对人事人才工作的关心和支持表示感谢！

根据省政府的统一安排，今天，我和我们厅的调配处，公务员处两位处长，一起对我省正在实施的三支一扶计划和公务员招录工作同大家进行讨论和交流。

主持人：我知道，今年是我省组织三支一扶计划实施的第一年，请问，为什么我省要组织三支一扶这项活动呢？

吴局长：高校毕业生是我们国家宝贵的人才资源，是社会主义建设的重要力量，引导和组织他们到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，是省委、省政府落实党中央、国务院关于建立社会主义和谐社会、树立科学的发展观和人才观、实施人才强省战略的一项重要举措。

我认为这项活动有以下重要的意义：第一，三支一扶项目有利于引导高校毕业生到艰苦地区、到基层建功立业，引导他们自觉地把个人的理想和现实的需要结合起来，帮助他们建立正确的人才观、世界观和价值观；第二，有利于促进农村教育、卫生、农业与扶贫等社会事业的发展，改善当地的人才队伍结构，为基层建设增添新的活力；第三，有利于缓解高校毕业生就业压力，帮助大学生深入了解国情、了解社会，树立行行建功、处处立业的观念；第四，有利于培养造就一批既有现代科学文化知识、又有基层工作经验和强烈社会责任感的优秀青年人才队伍，推动经济社会的全面、和谐发展。

主持人：那三支一扶项目的选拔对象、名额和程序是怎么样的呢？这个问题，我们请教陈处长。

陈处长：好的，我来回答这个问题，我省三支一扶计划选招的对象主要为，普通高校本科及以上学历应届毕业生（考虑到行医资格与选招培养全科医生的要求与涉农专业的限制，支医、支农对象可以放宽到上两年的毕业生）。他们下去服务的期限为3年。这就是我们省的三支一扶选招对象的条件。

至于我们省的三支一扶的选择程序，我们的选招工作从今年开始，我们选招工作每年进行一次，每次招募3000人，连续四年。选招的程序是：（1）首先进行岗位征集。每年2月底以前由省三支一扶工作协调管理办公室（设在省人事厅调配处）面向社会公开发布；（2）其次是组织选招。每年4月底以前由省委组织部、省人事厅牵头，省教育厅、农业厅、卫生厅、团省委负责具体组织，面向普通高校选招；（3）选拔考试和体检。经笔试、考核、体检确定人选后，每年5月底以前将名单报全国三支一扶工作协调管理办公室备案，体检工作要按国家八部门通知要求标准统一组织进行；（4）培训与报到。我们省里的岗前培训工作做的很好。今天我们吴厅长还专门到会，看望了大家，跟大家讲了话。这个岗前培训工作呢，我们省里是十到半个月，到七至8月份，开始实施派遣工作，这就是大致的我们省的三支一扶计划的选招的四个程序的工作环节。

主持人：陈处长，大家目前可能最为关注的是，我省三支一扶高校毕业生在工作、学习、生活等方面都有哪些保障？

陈处长：好的，我们省委、省政府，包括省委组织部、人事厅等相关八个部门，都非常重视三支一扶高校毕业生在工作、学习、生活等方面的福利待遇。

我省三支一扶高校毕业生在服务工作岗位、业务学习培训、党团组织生活、户籍与档案管理、日常生活管理与服务等方面都做出了基本保障。在3年服务期间，生活补贴的标准参照有关规定，参照事业单位新录聘用人员的工资标准和增资办法执行，按月发放；每人每年发给400元的交通费；同时由各地负责为其办理人身意外伤害保险和基本医疗保险。这些所需经费，我省都做出了基本保障，每年由省财政按每人每年5000元的标准，专项补助到接收三支一扶毕业生的县（市、区），其余部分由县（市、区）财政承担。对到基层工作的高校毕业生，试用期内执行试用期满后的工资福利待遇，特别是对到37个国家定、省里定扶贫开发重点县与国务院明确比照西部大开发有关政策的县（市）和省100个扶贫开发重点乡镇工作的高校毕业生，还可高定两个薪级工资级别，到其他乡镇基层工作的高定一个薪级工资级别，并每年增加一级薪级工资。每年对三支一扶毕业生年度考核合格者，由省财政按每人每年给予5000元的奖励，所以总的来说三支一扶人员下去后基本的福利保障还是很好的。

主持人：好的，谢谢陈处长。我们的网友在访谈预告帖里面提出了这么一个问题，参加三支一扶的高校毕业生服务期满后有什么优惠政策，这个方面我们想请教一下吴厅长。

吴厅长：好，这个问题我来回答。对参加三支一扶工作的高校毕业生服务期满后有八条优惠政策引导其升学和就业：

第一个优惠政策是，县、乡各类事业单位（含原服务单位）有岗位空缺需要补充工作人员时，人事部门将拿出一定岗位通过考核方式直接聘用为工作人员。

第二个优惠政策是报考事业单位工作人员时，笔试成绩加5分；报考公务员时，可享受部分专项职位指标，且同等条件下优先录用。

第三条优惠政策是参加三支一扶时已录取为研究生的，学籍可保留3年，待服务期满再回校就读。凡到恩施州、扶贫开发重点县与省里确定的贫困乡镇服务3年以上，服务期满后3年内报考硕士研究生的，初试总分加10分，同等条件下优先录取。

第四条优惠政策是服务期满自主创业，可享受行政事业性收费减免、小额贴息贷款担保等有关政策。凡到国家与省扶贫开发工作重点县或贫困乡镇基层工作，并达到国家规定服务年限，符合相应条件的，可按有关规定享受国家助学贷款代偿政策。

第五条优惠政策是根据本人意愿可以回到原籍或到其他地区工作，凡落实了接收单位的，接收单位所在地区应准予落户。进入国有企事业单位的，由接收单位按照所任职务比照同等条件人员确定其职务工资标准；其服务期限计入工龄。

第六条优惠政策是人事部门为参加三支一扶的高校毕业生建立人才数据库，有针对性地提供就业指导和推荐服务。

第七条优惠政策是对从事支医工作的大学生，第一年为试用期，试用医疗机构为当地县级以上医院或配有年资较高的执业医师的乡镇卫生院，凭所在医疗机构出具的考核合格证明，在当地参加相应类别的执业医师资格考试。支医经历应作为城市医院招录人员、优先晋升职称的依据。

第八条优惠政策是凡参加三支一扶的高校毕业生服务期满并经考核合格，在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评聘。在支教工作中表现优秀、愿意调入农村学校或继续留在基层从事三支一扶工作的，可以低职高聘。基本情况就是这样的。

主持人：好的，谢谢吴厅长。那么，除了省委组织部、省人事厅外，还有哪些部门参加到三支一扶计划的组织和管理中呢？

吴厅长：是这样的。三支一扶计划由各级组织、人事、财政、教育、农业、卫生、扶贫开发办、团委等部门联合组织实施。

这个里面分这么几层，省委组织部和省人事厅负责三支一扶高校毕业生选招工作总体方案的制定，笔试的统一组织、协调、总结、宣传、奖励款发放与发证工作。市县组织、人事部门负责岗位征集与选招计划的汇总，协调相关部门进行三支一扶高校毕业生的日常管理与年度考核。

各级教育、农业、卫生部门分别具体负责支教、支农、支医计划的组织实施与管理工作。省教育厅、农业厅、卫生厅分别负责支教、支农、支医计划的征集汇总、组织选招工作。市县教育、农业、卫生部门负责岗位信息的征集与参加三支一扶高校毕业生的日常管理工作。

各级团委负责高校毕业生到贫困乡镇从事扶贫和其他专项志愿服务工作岗位的征集、毕业生的选招与管理工作。各级扶贫开发办协助相关部门进行需求信息的征集、组织管理和对到扶贫开发重点县与扶贫开发重点乡镇工作的高校毕业生进行有计划的培训工作。

各级财政部门负责三支一扶计划的工作经费和参加三支一扶高校毕业生专项补助的安排和管理工作。

吴厅长：省教育厅、农业厅、卫生厅分别负责支教、支农、支医计划的征集汇总、组织选招工作。市县教育、农业、卫生部门负责岗位信息的征集与参加三支一扶高校毕业生的日常管理工作。各级团委负责高校毕业生到贫困乡镇从事扶贫和其他专项志愿服务工作岗位的征集、毕业生的选招与管理工作。各级扶贫开发办协助相关部门进行需求信息的征集、组织管理和对到扶贫开发重点县与扶贫开发重点乡镇工作的高校毕业生进行有计划的培训工作。各级财政部门负责三支一扶计划的工作经费和参加三支一扶高校毕业生专项补助的安排和管理工作。

主持人：谢谢吴厅长。刚刚吴厅长的介绍中我们参加过三支一扶的大学生报考公务员时会优先考虑。那说到公务员，我知道8月19日我省今年公务员招考报名刚刚结束，据了解每年报名完后有一些职位会发生变化。那现在这些职位的报名情况怎样？那这个问题还是请吴厅长给我们大家介绍一下！

吴厅长：今年我们省里各级行政机关共有1691个职位面向社会公开考试招录担任主任科员以下的以及其他相当层次的非领导职务的公务员。截至目前为止，已通过各招考单位资格审查的人是36654人。另有少数职位因为地域比较偏远、专业性较强、其他报考条件设置较高等等原因造成报考人数未达到规定1：3的比例，具体情况要等报名确认工作完成以后才能确定。如果达不到规定比例，我们要适当调整或者取消职位。对于取消职位可能今年不会再组织招考。

主持人：好的，谢谢吴厅长。每年都会有一些热门职位报考扎堆，今年更出现了700多人竞争一个职位的现象。目前来看，哪些职位更受考生青睐，什么原因造成的？我们请教一下姜处长。

姜处长：谢谢各位网友。每年职位报考当中都会有少数职位出现扎堆的现象。但是就我个人理解来讲，并不意味着机关里就有热门的职位。职位报考的人员多少，根据我们的经验来说，主要是由于人才的供需来决定的。有的职位报考条件比较宽泛，所以报考人员就会较多。比方说这次报考中的职位当中省质量监督局有个职位，它的条件就是要理工科类，条件相对来说比较宽泛，报名人数就比较多。还有就是地域的因素，像武汉市、省直会多一些。

主持人：那么对于报考热度不均这个现象，我省有没有采取一些措施来引导调节？

姜处长：对这个，我们今后可能在报考职位的调节设置上来初步改进。要求各单位在设定资格条件的时候更加科学，附加条件、不必要的条件少一些，专业口径更大一点，这样让符合条件的人员都来报考。

主持人：有网友对今年报考条件提出疑问，觉得较好的职位都倾向了具有2年以上基层工作经历人员，这样的职位设置是出于什么样的考虑，会不会在某种程度上说一些素质符合职位要求，但是条件不符的人没有机会投身公务员队伍中？

姜处长：首先，所谓两年基层工作经验是指在县、市、区、乡镇、街道办事处、党政机关、事业单位、社会团体组织、各类中小企业和非公有制单位以及农村工作的经历，当然也包括自谋职业的个体经营人员，都视为有基层工作经历。这个是根据国家的有关政策来的。从今年开始，我们要求行政机关招公务员时具有两年基层工作经验的比例不少于三分之一。一方面，是想引导大学生从基层就业。另外，从我们的工作实际情况来看，市州以上的各级行政机关主要是制定政策的，具有一定的工作经验也是非常必要的。

主持人：那么这种条件设置或者类似对工作性质和经验要求的，在以前的公务员考试中有没有过？

姜处长：有过。历年的公务员招考过程当中，很多部门都有一些职位有过这样的条件。只不过从总体来讲，我们没有明确要求一定要达到三分之一的比例。今年把这个政策根据国家的要求提出来了。

主持人：那以后这个比例会不会升高呢？

姜处长：以后至少是三分之一的比例，这个会坚持。

主持人：也有网友反映这样一个现象，持有重点大学分校本科学历被拒绝参加公务员考试，在公务员招录中学历的分量到底有多重？

姜处长：因为我们的公务员考试主要是职位招考，也就是说根据职位条件来进行招考。对于这个问题，我们各级行政机关的《公务员政策问答》里面对学历已经有了明确解释。除了公告要求里面，明确提出要全日制的本科毕业生之外，其他的不能够限制，都可以报考。

主持人：谢谢张处长。现在越来越多的大学生，研究生，博士生选择了报考公务员，客观上也提高了公务员的整体素质。目前我们省公务员整体学历水平是怎么样的？

吴厅长：顺着我国教育事业的发展和公民总体素质的提高，公务员的素质也有很大的提高。根据统计到06年年底，全省各级党政机关人员党中，研究生以上学历3.6%，大学本科毕业的38.1%，大专学历43.8%,中专和高中15.4%。可以说，大专以上学历是公务员队伍的主体。

主持人：公务员选拔是更重学历、才能，还是服务社会的态度，应该在什么方面加强自身的修养？

吴厅长：学历、才能和服务态度，这三者的关系应该是学历为基础。现代社会没有一定的素质是不能过成为一名合格的公务员的。某种程度上讲，学历也是一个人能力上的体现，当然选拔的关键是工作的业绩，而没有服务社会服务群众的心态，想做成一番事业也是不可能的。因此，公务员要树立终身学习的理念。就是进入了公务员队伍，也要加强学习，要向社会学习，向书本学习，向群众学习，全面加强修养，提高综合的素质。

姜处长：这几年我们省公务员考试内容为行政能力测验和申论，这是一种综合能力性的考试。行政xx能力测验了，主要考察考生的言语表达与理解、数量关系、判断推理、常识判断和资料分析五个部分，全部是客观性的试题。申论了，主要是主要是通过对报考人员对给定材料的分析，提炼，感扩，加工来全面的考察考生的阅读理解能力和综合分析能力，提出问题能力和解决问题能力。全部为主观题，少数单位还根据转特特点加试专业的考试。比如说公安机关要考它的公安基础知识。那么经过多年的实践，我们觉得这种方式试我们实际需要的，也是能够考出高素质各级机关需要的公务员的。

主持人：公务员考试中笔试重要还是面试重要？很多网友对面试制度的透明度存在疑问，您能否给参加面试的考生一些好的建议？

姜处长：笔试和面试，我认为都重要。笔试试基础，你过不了笔试关，就进入不了面试。对面试的透明度问题，部分家长和少数考生存在疑问，这主要试对制度了解不够造成的。这里我可以负责的说，我们的公务员面试请大家放心，我们的面试是很规范的。首先我们面试的程序和标准是由我们省一级公务员主观部门统一制定的。面试的题本也是由省里统一组织的，面试的时间也是我们统一安排的。其次，各级公务员主管部门工作人员对于搞面试工作也积累了很多经验，也采取了很多措施保证它的公证性。比如说，我们在考官的组成都是随机抽样选派。各级考生在报考过程中是不允许透入个人的信息的。面试考官的组成里面，用人单位是不能超过整个考官人员的1/3。第四个，在整个面试当中，都由纪检监察部门全程监督。面试是公务员考试党中非常重要的环节。有的考生在面试过程当中，由于紧张，经常答非所问。在这里我们建议考生在面试过程中保持沉着冷静，向好了再作答，可能会考除好的成绩。

主持人：您对今年参加公务员的考生能不能指导一下，比如说备考的时候，重点可以从哪些方面准备？注意点在哪里？市面上有很多关于公务员的培训班，您觉得对考生会有多大帮助？

姜处长：这个很难说，我怕误导大家。但是我前面已经说过，我们公务员考试是一种综合素质和能力的考试，不是你一下子看几本书突击一下就能考出好成绩来的。这个平时没有积累肯定是考不出好成绩来的。这里我还要提醒大家的是，现在社会上办的培训班很多，考试的用书也很多。有的甚至打这我们某某人的名字办班出书。请大家不要盲目的相信。我认为，各位考生要考好的话，第一就是要把公告当中的要求啊要吃透，然后呢就是说，平常要多积累，多观察，多思考问题。最好多练笔，针对一些问题多练练笔。我们公务员主管部门呢，是从来不指定辅导用书的。也不举办，或者是委托任何机构来举办各类辅导培训班。谢谢。

主持人：那我们谢谢江处长的提醒。那公务员的阅卷工作是怎样进行的呢？

姜处长：前面已经说过，我们公务员的考试全部是由在全程接受监督的情况下面进行的。那么我们的阅卷工作也不例外，它也是在纪检监察部门的全程监督之下进行的。那么呢，我们这个考试也是分两个部分。行政职业能力测验呢，全部是采用读机卡的方式进行的；申论呢，全部是采用无纸化的方式来运作，这一点呢和以往也有所改进。所有的试卷我们都是通过计算机随机派发到阅卷老师的终端。两人背对背的独立进行评分。凡超出了误差范围的，一定要进行三评或者是四评。谢谢。

主持人：现在有很多人都认为报考公务员的成本太高了，那吴厅长您是怎么看待这个想法的？

吴厅长：我们应该客观理性的看待公务员报考这个问题。这个成本的问题呢，我们认为报考公务员的考试成本问题绝对没有像有些同志反映那么高。

首先呢，这个公务员的考试不是以收费为目的的。其次呢，从现状看，去年呢这个反映我们省里公务员报考收费过高，而且在报经省政府同意以后，我们对原来主要是这个笔试和面试的费用没有分开，现在呢，我们省里公务员考试的费用主要是两个方面。一方面是由物价财政部门核定的每科五十元的报名费用，主要是用于考试的场租，监考人员的费用。另一方面呢主要是靠财政拨款，用于行政部门的组织费用。像组织面试考官的培训等等。是这样的一个情况。

主持人：那现在有这样一种观点说公务员考试是玻璃房子的竞争。谁能够保证公务员考试的过程是公平公正的，谁来监督招考过程呢？

吴厅长：刚才我们姜处长在回答的时候已经介绍了这方面的情况，现在我们每年公务员招考工作从开始操作到结束都是由各级纪检监察部门全过程的监督。公务员的考试是玻璃房子的竞争。说明公务员招考制度经过十几年的验证得到了社会的认可。谢谢。

主持人：那在公务员报考大潮中，大学生可谓是主力军，那吴厅长您是怎么看待大学生报考公务员热这个现象？

吴厅长：我们要客观理性的看待大学生报考公务员热这个问题。我个人认为主要是有以下几个方面的原因：第一点是说，大学生报考公务员是实现参与管理国家和社会事务的重要的途径之一。第二呢就是公务员考入制度的核心就是公开、平等、竞争、择优，打破了身份地域等方面的限制。给所有有志于参与管理国家和社会事务的青年提供了平等竞争的平台。得到了全社会的认可。第三呢，公务员这个职位很有吸引力。公务员的职业有比较好的社会声望，给广大的考生实现自身的价值提供了很好的途径。第四点呢，也反映我们目前就业的压力还是比较大的。

主持人：那就是说公务员就是服务员的这种思想被越来越多的人所理解和接受，如果大学生中有人认为走上工作岗位后马上就会有颜如玉、黄金屋这样之类的想法应该是否定的。

吴厅长：对。

主持人：好。我们的访谈呢快接近尾声了，那么呢最后请我们的吴厅长为我们做一个总结。

主持人：我们的考题是不是能考出适应政府工作的优秀公务员？这几年，我省的考题在有利于选拔优秀公务员队伍方面有什么新的变化？

吴厅长：感谢省政府门户网站给我们提供了这么好一次个交流的机会，也感谢各位网民朋友对我们人事人才工作的关注。今天我们围绕三支一服和公务员招入问题与大家进行了充分的讨论和交流。如果大家还有什么意见和建议，也可能还有一些问题需要向我们了解。可以通过来信或者登录我们省人事厅的门户网站向我们反映。谢谢大家。

主持人：好的谢谢吴厅长。今天呢，再次感谢三位嘉宾的到来。

无论是赴基层从事农村三支一服的工作，还是进入政府部门为百姓提供公共服务。我相信只要热爱自己的工作都要坚守岗位在自己的岗位上发光发热实现个人的价值。希望今年赴基层的大学生们能够走好，也希望今年报考我省公务员的朋友们取得理想的成绩。感谢您收看今年的在线访谈，我们下期再会。