时政热点：让搞促销的医院喊疼唯有监管用力

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近日，有市民反映，北京玉林中医院针对老人推出促销活动，到门诊开药满500元即可获得礼品。有市民质疑，退休老年人医保报销比例较高，医院在年底医保起付线清零前做活动，有加剧老年人突击买药嫌疑，造成医药资源浪费。(12月28日《新京报》)

其实，并非北京这家医院在搞买药赠礼品促销这类活动，全国其他地方搞这种促销活动的也很多，只是没有都被媒体曝光罢了。很多地方是直接刷卡就能换食品、饮料、烟酒等日用品，连走过场都省了。而且，这也不是一天两天的事了，反正多年来一直都是如此。对于那些公立医院来说，可能罕有这类药赠礼品促销的事件发生，而对于那些私立医院来说，监管的漏洞还是很大，监管起来也比较困难。因此，这也是某些医院买药赠礼品搞促销活动一直屡禁不止的原因。

像北京这家医院的买药赠礼品促销伎俩，其实与不少药店搞得那种买一赠，或满额送礼或积分换礼基本上没有什么两样，都是商业促销行为。我们常见的药店搞积分换米、换油、换鸡蛋等促销活动，与这家医院搞的这类活动如出一辙。然而，医院毕竟不是药店，而是救死扶伤的地方，也属于准公益机构。虽然以药养医早已人尽皆知，但公开兜售药品，还搞促销活动，就是违法违规之举。

购买药品时，无论是赠送药品还是赠送礼品都是违法的，违反了《药品经营质量管理规范》的规定。依据《药品经营质量管理规范实施细则》第六节销售与服务第七十二条(五)，药品销售不得采用有奖销售，附赠药品或礼品销售等方式。所以，这家医院的买药赠礼品促销活动无疑违法违规，将会产生严重误导，致使消费者大量购入并不对症或当时并不需要的药品。如果服用了过期药品，则可能危害身体健康。医院搞这种促销，其做法根本不否合乎法规要求。

众所周知，药品一般都分为处方药和非处方药两种，国家对此也有严格的规定。《处方药与非处方药流通管理暂行规定》第十四条规定，处方药、非处方药不得采用有奖销售、附赠药品或礼品销售等销售方式。如果商家违规，监管部门可以根据《药品流通监督管理办法》的相关规定，责令商家限期改正。由此可见，目前无论是医院还是药店，在那里进行的药品促销都涉嫌违法违规。而如果一些非处方药也被当成了处方药随便买卖，就会造成严重的后果。如果不能按照医生的处方售药、服药，患者的生命健康将受到极大威胁。

此外，医院搞药品促销，也是医药资源的严重浪费。如今，销售药品时附赠药品或礼品的情况，也算是屡见不鲜了，无论是药品生产或经营企业都时常这样做。例如，前段时间被曝光的有生产企业做的买曲美一盒送两盒维持量，就是一个典型的例子。如果患者或消费者养成了囤药的习惯，尤其是那些爱占小便宜的老年人，他(她)们往往会买一些实际上并不需要的药品储存起来，那么久而久之，买来的药不用，就是浪费资源。而搞促销的医院这样做本身，就加剧了药品浪费的蔓延。

在此，我们不能强迫那些有囤药习惯的人不买药品，关键还是要在源头上堵住这类违法违规促销活动的主办方，这才是解决问题的关键。由此，还是要加大监管力度，只有不停地对违法违规促销药品的医院加大监管和处罚力度，让违法违规者喊疼，并形成常态机制，坚决贯彻国家对药品经营管理的相关规定，保障消费者权益，如此才能遏制像上述这家医院用药品搞促销的违法违规行为的发生。自律不给力，就只能用他律。

稿源：荆楚网

作者：刘天放