四川省南充市西充县发展和改革局职能介绍

四川省南充市西充县发展和改革局职能介绍：

（一）根据国家国民经济和社会发展的战略、方针和政策，研究提出相应的政策建议；拟订并组织实施全县经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调经济社会发展，研究提出全县经济发展的总量平衡、发展速度和结构调整的目标、政策；提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受县人民政府委托向县人民代表大会报告全县国民经济运行和社会发展计划执行情况。

（二）负责汇总全县国民经济和社会发展情况，对全县宏观经济运行和社会发展状况进行分析、预测、预警；组织对全县经济和社会发展中的重大问题和热点、难点问题的调查研究，提出宏观调控政策建议，综合协调经济社会发展。

（三）负责全县社会固定资产投资总规模、投资结构，负责编制年度投资计划；研究提出有关重大投资政策，规划全县重点建设项目和生产力布局；负责起草财政性建设资金使用方向，指导和监督政策性贷款的使用方向；按权限申报和审批建设项目；按照基本建设程序和权限审批或转报全县建设项目项目建议书、可行性研究报告。

（四）负责汇总分析全县财政、金融等方面情况，参与制定财政、金融、土地办法，综合分析政策执行效果，负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作，提出多渠道融资的建议；综合协调财政、金融、价格和产业政策等经济杠杆，保证全县国民经济计划和发展规划的实施。

（五）推进经济结构战略性调整。组织拟订全县综合性产业政策，负责协调各产业发展中的重大问题，衔接平衡相关发展规划和重大政策；负责国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接农村专项规划和政策；拟订重大产业发展规划，引导全县重大生产力合理布局，协调推进全县重大技术装备推广应用和重大产业基地建设，会同有关部门拟订服务业、现代物流业发展战略、规划方案；组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划方案，指导全县自主创新体系建设发展。

（六）促进城乡区域协调发展。组织编制全县主体功能区规划并协调规划实施和进行监测评估，组织拟订区域协调发展战略、规划和重大政策，研究提出城镇化发展战略和统筹城乡发展有关政策建议，负责县域经济协作的统筹协调。

（七）负责重要商品总量平衡和宏观调控。研究分析县内外市场和对外贸易运行情况，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行；执行国家战略物资储备规划，负责组织国家战略物资在本县的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理粮食、棉花等重要物资和商品的储备，提出重要商品市场、生产要素市场的总体布局和发展规划。

（八）负责组织全县重大建设项目的稽查工作，监督重大建设项目稽查政策措施的执行工作。

（九）承担指导推进和综合协调全县经济体制改革责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，参与拟订专项经济体制改革方案会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接；指导经济体制改革试点工作。负责贯彻落实国家房改政策，指导全县住房制度改革工作，归集、管理、使用各项房改资金。

（十）负责宣传招投标法律法规；指导和协调全县招标投标工作；负责招投标项目备案监督工作；对违反招投标法的行为进行查处；对招标、评标

无效进行认定；承担县招标投标管理工作领导小组办公室日常工作。

（十一）负责全县节能的综合协调工作，牵头实施国、省、市节能工作战略规划和政策；拟订全县节能工作规划、计划的措施。

（十二）贯彻实施国、省、市价格法律法规和方针、政策，编制和执行价格调整改革规划，按照价格（收费）管理目录和定价权限，拟订全县的政府指导价和政府定价，拟订和调整政府定价商品、经营服务等价格，承担行政事业性收费、经营性收费管理工作；负责全县价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。

（十三）贯彻执行国家、省、市以工代赈的方针、政策，牵头编制全县以工代赈中长期规划及年度计划；监督管理全县以工代赈建设项目；牵头搞好以工代赈项目的规划、论证、可行性研究、项目库建设。

（十四）负责组织编制全县国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员和国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。

（十五）负责对企业投资项目进行核准、备案，对政府投资项目进行审批；对固定资产投资项目进行节能审批、审核；对项目招标事项进行核准。

（十六）会同有关部门拟订西部大开发、革命老区、贫困地区经济发展规划，组织实施国、省、市有关西部大开发、革命老区、贫困地区经济发展的重大政策，协调推进重大项目建设。

（十七）承担县实施西部大开发领导小组、县实施项目推动战略领导小组、县应对气候变化及节能工作领导小组的具体工作。

（十八）承担法律、法规和规章确定的有关行政审批事项。

（十九）承办县政府交办的其他事项。

（一）人秘股

组织协调机关政务工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、安全保密、信访维稳、政务公开、安全保卫、宣传教育、人事管理等工作；负责局机关党务、纪检、监察、共青团、妇女、工会相关工作；负责机关财务、资产管理、劳动工资、计划生育、离退休人员管理等后勤保障工作；负责机关有关规章制度的制订和组织实施；组织办理人大议案、政协提案及建议。

（二）综合股

研究提出全县国民经济和社会发展战略、重要措施以及中长期发展速度、比例、结构和生产力布局等建议；贯彻落实国家西部地区开发的方针政策，研究提出我县开发战略及规划；汇总编制国民经济和社会发展中长期发展规划和年度计划，组织协调经济社会发展专项规划和县域规划；监督和评估中长期规划的执行情况，提出规划调整意见；组织研究经济社会发展、改革开放、经济运行等重大问题；汇总全县国民经济和社会发展情况，分析研究宏观经济形势，监测预测经济运行，提出宏观经济调控对策和建议，提出、发布经济预测目标；监测分析全社会固定资产投资状况，研究提出固定资产投资的总规模、结构和资金来源，提出全社会固定资产投资调控政策、中长期规划和年度规划；拟订加强政府投资项目管理的政策措施，并对项目进行管理；提出投融资体制改革的建议；组织、协调重大项目建设布局；按权限转报国、省项目，会同安排国、省、市、县财政性资金建设项目；监测全县重要商品和服务价格，实施价格监测报告制度，开展专项调查，掌握重要商品供求和服务价格变动情况，跟踪反馈重要经济政策在价格领域的反映，预测预警市场价格运行情况并提出政策建议；针对市场重要商品的服务价格异常波动开展应急监测，做好市场价格分析，并做好价格信息上报工作。

（三）体制改革股

指导推进和综合协调全县经济体制改革，研究经济体制改革和对外开放的重大问题并提出建议，组织拟订综合性经济体制改革方案；参与研究和衔接有关部门拟订专项经济体制改革方案；指导经济体制改革试点工作；参与解决经济体制改革中的重大问题；负责贯彻落实国家房改政策，指导全县住房制度改革工作，归集、管理、使用各项房改资金；负责审批职工住房补充公积金工作。

（四）价格调控股

负责拟订全县商品和服务价格管理政策；根据国家价格听证目录组织价格听证；监督和规范市场价格行为；负责价格调节基金和专项调节金的征收管理，参与重要商品储备制度运作和监督；贯彻实施药品、医疗器械价格管理的法规、政策、项目及标准，组织实施对市场调节价药品、医疗器械价格监管；负责重要农产品、农业生产资料价格管理；组织实施水、电、气、石油等各类资源价格和污水处理、垃圾处理等环境价格、交通运输价格、工业品价格法规和政策；拟订资源价格、环境价格、交通运输价格、工业品价格管理原则、方法、项目和标准；承担有关价格审核、审批工作，协调有关价格争议。

（五）收费管理股

组织实施行政事业性收费、公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格的法规和政策；制订列名管理的公益服务收费、公用事业价格、医疗服务价格、中介服务收费、房地产价格、旅游价格等服务价格；会同有关部门审定和调整行政性收费项目和收费标准；负责收费许可证发放和收费年审，依法清理整顿不合理收费，协调有关收费争议。

（六）政策法规股

参与起草有关国民经济和社会发展重大政策；参与研究经济社会发展、改革开放的重大问题；承担本系统、本部门推进依法行政工作的组织协调和督促指导；承担行政执法监督、行政复议、行政应诉、行政调解和规范性文件审核和备案工作；负责指导和协调招标投标工作，组织拟订招标投标配套规定；按规定核准项目招标事项；协助国家发展改革委负责中央投资项目招标代理机构的转报及管理。

（七）行政审批股

对企业投资项目进行核准、备案，对政府投资项目进行审批；对项目招标事项进行核准及其他法律、法规和规章确定的相关行政审批事项。

（八）成本调查监审股

负责成本工作相关政策组织实施，对列入政府定价成本监审目录、价格听证目录的商品和服务实施定价成本监审，对关系国计民生的重要商品和服务价格开展定期成本监审，建立成本台帐，对依法采取临时价格干预措施的商品和服务进行成本监审；负责农产品成本收益调查、重要商品和服务成本调查，核算重商品和服务的社会平均成本、利润水平并向社会公布；负责暴利、低价倾销和价格垄断等价格违法行为处罚中的成本确认；完成国家、省、市成本调查报表汇总上报工作。

（九）价格监督检查股

负责组织实施价格行政执法，负责商品的服务价格、收费的监督检查工作；负责不服价格行政处罚的行政复议工作；负责明码标价工作，依法监督检查国家机关收费、经营者的价格行为和各种价格违法行为；制止价格垄断、价格欺诈、价格歧视、低价倾销、牟取暴利、哄抬价格、变相抬价或压价等不正当价格行为，保障市场价格机制正常运行；参与对乱摊派、乱集资、乱罚款的监督检查；设立价格举报中心，依法办理价格举报案件和申诉案件，保护经营者和消费者的合法权益，完成国家、省的价格监督检查及相关工作任务。

（十）西充县节能减排办公室

研究提出经济社会与资源、环境协调发展的重大问题；组织拟订并协调实施能源资源节约和综合利用、发展循环经济的规划和政策措施，参与编制环境保护规划，协调环保产业发展有关工作；组织实施固定资产投资项目（企业技术改造项目除外）节能评估和审查工作；审核、转报和安排资源节约、综合利用、循环经济和污染治理国家财政性资金建设项目；组织协调重大节能减排示范工程和新产品、新技术、新设备的推广应用；组织拟订应对气候变化重大战略、规划和重大政策；承办县节能减排及应对气候变化工作领导小组的具体工作。

（十一）西充县重大项目稽查特派员办公室

拟订重大建设项目的稽察计划；负责稽察报告的审核和稽察意见、信息的综合处理；承担稽察工作的综合调研并提出政策建议；按照职责权限对国家和省重大建设项目招标投标活动进行稽查。负责县人民政府授权和市重大项目稽察特派员办公室委托的重大建设项目稽察。