“课外辅导班”圈钱跑路该由谁来负责

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堵住民办教育培训机构圈钱跑路，事前准入、事中监管与事后追究相结合，实现全程无缝监管，是一种思路。改善现行的付费模式，降低圈钱跑路风险，也是一种预防。

有报告显示，2016年，全国中小学辅导机构的市场规模超过8000亿元。在吸金能力急速提升的同时，一些地方出现了民办教育培训机构圈钱跑路事件。据新华视点记者不完全统计，2016年，北京、上海、浙江、湖南等地仅被曝光的案件就有十余起，涉案金额达十几亿元。

相对于8000亿元的市场，发生十几亿元的案件，比例不算大，算不上大面积溃败，但对于受害者来说，不幸遇上圈钱跑路就是倒了八辈子霉。别以为培训费都是区区小钱，在过往发生的案件中，一次投入数万元、数十万元的家长并不少见有的民办教育培训机构以返点回馈名义诱骗家长加大投入对方都跑路了，就算将其告上法庭，受害者赢得官司，想讨回那些钱也几无可能。

民办教育培训机构圈钱跑路这个坑，填埋了诸多原因，行业准入门槛太低导致鱼龙混杂是直接肇因。在公立教育机构对学生减负越来越重视，不能满足一些家长望子成龙、望女成凤需求的现实语境下，许多民办教育培训机构乘虚而入，租几间教室、几个办公室，临时招聘几位工作人员与业余教师，就大打广告、办课外培训班。办得好、赚到了钱就继续办下去，办得不好就关门大吉。行业准入门槛低有两个后果：一是许多无办学资质的低端机构进入行业，拉低民办教育培训行业整体水平;二是导致恶性竞争，甚至出现劣币驱逐良币现象，让一些优质的教育机构疲于应付不良竞争。

和其他服务行业出现的圈钱跑路一样，个别民办教育培训机构这一路径选择也与消费模式有关。由于教育培训行业的特点，国内普遍采取预付费的方式，先交钱、后服务。此模式决定了民办教育培训机构在集中收取一段时间的学费后，往往拥有充足的现金流。大量的现金流入主办者账户，催生投资与道德的双重风险前者表现为激进的投资行为，万一投资失败，资金链断裂，就出现债务危机;后者则直接表现为卷款跑路，当预收费用大大超过倒闭成本，就容易让某些人恶向胆边生，将道德抛诸脑后。

从外部治理来看，行业粗生与监督粗放相叠加，进一步放大了行业风险。就行业现状，不少民办教育培训机构名义上是学校，其本质不过是一家文化或科技公司，只在工商部门注册，并不经过教育部门审批。工商部门难以对民办教育培训机构的资质进行有效审核，更无法对其办学过程进行专业监控。当圈钱跑路事件发生，受害者往往陷入投诉无门困境。当然，板子只打民办教育培训机构或监管者也不公平，很多时候家长也有责任，一些人为孩子选择民办教育培训机构时，往往只听别人怎么说，不问对方办学资质，也不注重证据保全，甚至还助纣为虐，参与对方集资行为。

堵住民办教育培训机构圈钱跑路，事前准入、事中监管与事后追究相结合，实现全程无缝监管，是一种思路。改善现行的付费模式，降低圈钱跑路风险，也是一种预防。譬如，缩短预付期限，从一次性交清到按月支付，甚至实行先学习后付费，减少现金流;或者，利用类似支付宝这种第三方平台，帮助学员控制缴费风险;又或，借鉴其他行业做法，建立民办教育培训风险保障金制度，从办学经费中提取一定资金，并存入指定的第三方账户中，用于处理意外事故发生后的退费问题。

规范民办教育培训行业是一个共赢结局，须多方着眼、多点着力。