时政热点：人均预期寿命增三岁意味着什么?

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《健康中国2030规划纲要》(以下简称《纲要》)近日印发。其中最引人注目的，是到2030年全国人均预期寿命将达到79岁，比目前的水平增3岁。这标志着人均预期寿命这一人口健康核心指标上升为健康中国核心目标，成为评价国家治理绩效的关键指标。

人均预期寿命达到79岁究竟意味着什么?这意味着中国将达到发达国家的健康水平。根据世界银行数据，2014年世界人均预期寿命为71.5岁，其中发展中国家人口平均预期寿命仅为69.8岁，上中等收入国家为73.8岁，美国为78.9岁，经合组织国家平均为81岁。

过去15年，我国人口平均预期寿命从2000年的71.4岁上升至2015年的76.34岁，累计增长5岁，从71后跃迁至76后，不仅明显高于世界和发展中国家平均水平，而且处于上中等收入国家前列。

未来15年，健康中国的核心目标就是缩小人均预期寿命指标与发达国家差距。为此，《纲要》提出两步走的步骤：第一步，到2020年，中国人均预期寿命达到77.3岁，我们简称77后第二步，到2030年，人均预期寿命进一步提高至79岁，我们简称79后，那时将与经合组织国家的健康指标接近。

人们不禁会问：中国是否能顺利实现上述健康核心目标?我们的答案是肯定的。2015年，北京人口平均预期寿命达到了81.95岁，天津达到了81.1岁，上海达到了82.8岁，在全国率先进入80后。美国人均预期寿命从1820年的39岁到2015年的78.9岁用了195年的时间，而京津沪只用了1/3左右的时间就达到并超过了美国人均预期寿命。随着全国各地不断落实《纲要》，还会有更多地区相继进入77后、79后、80后。

《纲要》不仅提出了人均预期寿命这一核心指标，还提出了其他关键性健康指标，如婴儿死亡率到2030年下降至5.0，5岁以下儿童死亡率下降至6.0，孕产妇死亡率下降至12.0/10万。达到这些指标，就意味着进入高收入国家行列，这与中国从上中等收入水平进入高收入水平是高度一致的，也形成了良好的互动关系。

如何实现2030年全民健康目标?习近平总书记指出，将健康融入所有政策，人民共建共享，坚持中国特色卫生与健康发展道路。为此，就要把促进健康中国政策融入现代化全局，包括健康服务政策、健康保障政策、健康环境政策、发展环境产业政策、普及健康和健身生活知识教育政策等。

具体而言，应从3个方面着手：一是完善大健康服务体系，建立符合人的生命全周期、城乡人口全覆盖、人民健康保障全方位的大健康战略服务体系。

二是充分调动政府、市场和社会的各类主体积极性，即政府主导建设健康中国、市场积极发展健康产业、社会倡导建设健康社区、人民共同建设健康之家，各主体扮演不同角色，相互补充，形成合力。

三是大力推动健康科技创新和信息化建设，利用好生物医学科技、互联网信息技术等为全民健康发展带来新的机遇。

总之，健康中国的本质，就是以十几亿中国人民健康为中心，通过共建共享，实现全民健康。一句话，就是从76后进入到79后。

(作者为清华大学国情研究院院长)

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