时政热点：5亿元的政府工程为啥不招标

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2016年年初,由深圳市与黑龙江省两地合作开展的产区储备项目落户黑龙江五九七农场。但这一以国有资金为主、一期投资达5亿元的政府工程,却在招投标程序尚未结束之时,就已经完成了部分施工建设工作。这样一种未开标就已确定施工单位的速度,建设单位到底是想跑赢时间,还是要跑赢法律的监管?(10月16日《法制日报》)

未开标就已确定施工方单位，对这种问题，舆论自然会质疑，背后是否存在什么见不得光的东西。但最值得关注的问题还是，这种内定中标者的运作，如何就能跑赢法律的监管?

按规定，工程项目是否招标，不是哪个人或哪些人能够决定的，它有着严格的程序，以及多方监督。而正因如此，如此重大项目跑赢监管就更能说明问题;舆论不断质疑的内部监管形同虚设这个问题，再次被事实所印证。

看似严密的招投标程序与监管，却被轻易跑赢，表面看，主要问题是内部监管形同虚设。然而，项目招投标问题上，内部监管为何屡屡失灵，才是更需要深入分析的问题。以两地产区储备这个重大项目来说，领导高度重视肯定是项目运作的最大关键词;进而，有多少部门、相关人员会拿着领导重视这个尚方宝剑为项目报批以及一系列运作手续开路，是可想而知的。而招投标走过场，原本就是权力压倒制度的产物，归结为一句话：招投标等相关规定和党政廉政纪律所以失灵，是因为体系内部的人治规则仍有很大的市场。强力反腐时代，这个问题更应引起关注。

5亿元的政府工程，为何内定给一家私营企业，这个问题不能没有说法。据媒体了解，中标的施工单位为黑龙江省建筑安装集团有限公司,而实际施工人则是一家挂靠它的私营企业。知情人表示，这给施工质量带来重大隐患。显然，这家私营企业背景不一般。而公众对此作任何怀疑比如背后是否藏着不小的猫腻，都不为过。这需要有关方面拿出令人信服的解释来消解公众质疑。

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