我国开始从最基层的"村官"中选拔考录公务员

经过三个月的考试，湖北省的171名村官6月21日从2600多名竞争者中脱颖而出，被正式确定录取为乡镇公务员。

这一关一关地考，像超级女声那样激烈。34岁的许左琴说。这些幸运者还要经过一年的试用期，如果合格才能享受科员待遇，真正告别农民身份。

湖北省是中国今年开展从优秀村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员的五个试点省市之一。浙江省和重庆市今年分别从优秀村干部中招录145名和120名公务员，目前考录工作正在进行。河南省和湖南省的试点工作也已经启动。

这次遍及湖北全省的考试，共有2616人报名，最终2143人参加笔试，871人进入面试，516人进入考察阶段。报考人员条件包括：在职的村党组织书记、村委会主任，且连续任职时间3年以上，年龄在40周岁以下，具有国家承认的中专或高中以上学历。

湖北全省有2.6万个村，每个县只有两三个名额，全省平均考录比例只有百分之零点六左右。村干部们说：百分之一的机会，给了我们百分之百的希望。

最终录取的171人，平均年龄约为37岁，其中有两名女性，任职年限在六年以上占68%，95%以上是种养大户、工商大户等农村致富带头人。

目前中国共有60多万个行政村，约500万名村干部。自上世纪80年代推行村民自治以来，这些通过直选上任的村干部被排斥在中国的公务员队伍之外。

担任了9年村干部的许左琴深有体会。作为一名技术高超的菜农，他年收入达10万元，还购买了小轿车。当憧憬富裕前景的村民们选举他当村干部后，许左琴就无暇顾自己的产业了，转而把绝大部分精力投入到引导村民们致富的事务之中。虽然政绩卓著，但每年只有5000元的工资收入。

农村问题专家、华中师范大学三农问题研究中心博士生导师项继权教授说，村干部的作用重大，但长期以来，政治、经济、生活待遇普遍偏低，以至于有些地方无人愿意担任，村级组织涣散，中央政府的惠农政策和资金因缺少最后一个接力棒而无法全部落实到农民身上。

早在2002年起，经济发达的浙江省就曾从村干部中录用了400名公务员。由于具备比较丰富的基层工作经验，目前已有45人被擢升为乡镇领导。

今年年初，中共中央组织部决定探索从优秀村干部中考录乡镇公务员，先期在五省市试点。湖北省委组织部部长潘立刚透露说，通过试点摸索出成熟的制度与统一的标准后，这项工作将在全国范围内推广。

从村干部中选录公务员，是中国建立农村基层村干部激励保障机制的一部分。中共中央总书记胡锦涛曾要求对基层干部真正重视、真情关怀、真心爱护，今年中央1号文件提出，关心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平。

关于切实提高村干部待遇的问题，从中央到地方都在积极探索。比如，中组部正在全国推进村级党组织活动场所建设，湖北省委严格要求县财政确保村干部工资，等等。一些地方还实施基层干部关爱工程，通过财政转移支付资金和村集体收入兑现，结束村干部不食官俸的历史，有的地方探索实行了村干部养老保险补贴、离职村干部的生活补贴等，并免费为村干部进行学历教育和技术培训。

项继权评价说，村干部考录公务员，更多的是导向作用，但一花可引百花开，随着更多关爱村干部的举措出台，农村基层干部激励保障机制的逐步完善，最终将可解决长期困扰中国乡村治理的执行力问题，让新农村建设的成果惠及到每一位农民。