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申论热点:限民办酒

2015-09-28 09:09:32
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2015年7月,四川通江最近发布《关于进一步规范国家公职人员和群众操办酒席的通知》,规定了农村和城镇居民可以操办的酒席是婚嫁酒、丧事酒和寿酒等三类,而办寿酒则要求老人年龄70周岁及以上,每间隔十年才可操办一次,且必须以户口本为准。除此三类之外,升学、满月等则一律不允许操办酒宴。消息一出,引来网友热议。

|深度解析*

俗话说,人情在于往来。自古虽有礼轻情意重的君子之交,亦有规制人情世故的《礼记》。摆酒设宴,表情达意,人之常情。不过这些年在一些地方,酒宴风的肆意盛行,不仅成为贪腐寻租的隐身衣,也激增了人际交往成本,带坏了社会风习。

数字胜于雄辩。一方面,截至去年9月30日,全国共查处违反八项规定精神的问题62404件,其中大操大办婚丧喜庆的共查处3533件,在一共受到党纪处分的23259人中,因大操大办婚丧喜庆事宜受到党纪处分的就有2432人,占比超过10%。另一方面,新华社调查称,猪羊下崽摆酒,出狱办个冲喜酒,考不上大学也要来次升学宴2013年,重庆大巴山区国贫县城口县庙坝镇共操办各类酒席1063次,收送礼金6300余万元,而全镇居民可支配收入总和才9300万元。可见,愈演愈烈的酒宴风确实需要约束引导。

不过,通江新规初衷虽善,程序与规则上却似有过格之嫌。一来,规范人情往来也要有点人情味。大操大办固然不好,民风民俗也得尊重。就像有村民说的,办寿酒要70岁,且隔10年才能办一次,真要这么来,说个不好听的话,有些身体不好的老人一次可能都办不成。二来,酒席宴请,只有该不该,没有能不能。不应该,是个道德与价值引导的问题;不允许,就涉及行政许可范畴。职能部门不许公民办酒席,与简政放权的行政谦抑似有相悖。

问题是时代的声音。解决问题之道,不仅仅只有政府管起来这一种。碰上任何问题都要管起来,结果很可能是越俎代庖,费力不讨好。什么时候该管得松一些、少一些,什么领域该管得严一些、多一些,至少应该遵循法无禁止皆可为的法治原则,应该符合社会基本预期、契合社会价值共识。唯有找到了方法、掌握了尺度、划清了边界,政府、社会与公众才能各安其位,在相互促进中共同移风易俗。

[对策措施]

对此,查字典公务员教育认为:

一是风成于上,习化于下。狠刹酒宴风,最好的办法不是给基层民众横加约束,而应该明确公职人员的引导责任,官场风清气正、官员率先垂范,上行下效,见贤思齐。

二是引导社会舆论。社会舆论对面子心理和浪费之风的反思一直在深化,光盘行动这样的民间自发之举也产生了广泛影响。应让社会自身去培育纠错机制和向善自觉。

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