申论热词：“电话实名制”

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工信部近日下发通知，要求2016年12月31日前电话用户实名率达到95%以上，2017年6月30日前全部实现实名登记，而且强调要从反恐的高度看待这一任务，不实名就停机。这被外界称为史上最严电话实名制。实名制的改革由来已久，应如何看待这一最后通牒?实名制会不会损害民众的隐私权?有关国有企业又该担负怎样的责任?

从国际经验来看，实名制并不必然导致隐私泄露，关键在公权力和国企如何手机的私密。相反，一些游离在注册制之外的黑号码，反而容易被电信诈骗团伙利用。目前大陆全部电话用户实名率已达到92%，但仍有近1亿用户未实名登记。倘若这些漏洞被不法分子甚至恐怖分子所利用，对公共安全的冲击不堪设想。

前些天，甘肃一教师遭遇电信诈骗，省吃俭用一辈子的23万元购房款瞬间蒸发，一套西装穿17年的他愤然自杀。这一幕，令无数人愤慨、动容，这也是监管部门强调电话实名制的动因。尽管会给一些人带来不方便或者不信任的感觉，但从关系民众福祉的整体公共安全来看，这么做，值。

严是爱，宽是害，那么应当谁来爱?又该怎么爱?监管部门提出了较为明晰的标准。一方面要求电信企业及时告知补办手续，另一方面开展针对黑卡的专项整治工作。既清查存量，又打击增量，单靠监管部门的直接介入不现实。对电信企业来说，大多数属于国有企业、中央企业，应主动承担社会责任，守住用户规范登记的防火墙。

难就难在作为虚拟平台的民营企业，它们数量众多、又过度依赖虚拟号码带来的丰厚利润。这方面，工信部联手公安部已对相关违法犯罪亮剑，打击效果不错，一大批不法企业被关停。下一步，还要将最严监管从运动式转向常态化，在源头上堵住非实名注册、冒名顶替注册的行径。让这些企业舍得放手、真正承担起责任，疏和堵都不可或缺。

喂，我是你领导啊，明早来我办公室一趟!公检法，反洗钱这一类电信骚扰，让不少人防不胜防，事后执法要么追缴时间太长，要么基站发射境外诈骗让追缴成本太高，必须通过实名制来正本清源。而另一类卖房中介的问询、商场促销的推介，又属于被人利用了实名制的缺陷，买卖个人的手机号码，同样需要监管机构守住信息资源、防止内鬼与商家暗中勾连。在互联网+的信息社会，让法治守护公民安全，始终在路上。