选调生申论热点：城市健康发展

【导语】选调生申论热点，无论是在选择题中还是申论材料里都有可能设考点。为了帮助选调生考生及时了解国际国内动态，丰富时政知识，中公选调生网整理国内外时政热点，今天小编为大家带来的2016申论热点文章：城市健康发展。

【背景链接】

中共中央政治局2015年12月14日召开会议，分析研究2016年经济工作，研究部署城市工作。会议强调，要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，并提出推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率等一系列目标。

2015年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平总书记提出了包括要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想在内的六个要，为十三五期间指导各地城市健康发展指明了方向。

【深度解析】

[原因分析]

城市工作之所以得到空前重视，在于随着城镇化率达到近55%，城市集中了大部分生产要素，城市工作与经济和社会发展的关联度，远较过去农村人口占主体时紧密。一定程度上，如果说上世纪70年代末发轫于农村的改革实现了生产力的初次解放，那么在城镇化率过半后，城市的改革则事关生产力能否获得再次解放。这在经济下行压力加大，将经济增长维持在合理区间运行已成首要调控目标的今天，意义尤其重大。毫无疑问，城市是今后相当长一段时期里经济和社会发展的战略高地。

[问题分析]

一方面，尽管名义城镇化率已接近55%，但如果以人的城镇化标准考核，实际城镇化率远远低于50%。超过两亿人的城镇常住人口多数不能享有城镇基本公共服务，导致其经济行为短期化功利化，加速了人口红利的衰减，制约了人力资源的普遍优化。

另一方面，许多城市规划建设、功能定位、空间布局与人口规模、环境承载能力不匹配，公共交通、空气治理、防灾减灾能力等达不到现代化要求，导致房地产库存严重、城镇居民宜居感差等一系列问题，不仅没有带动经济和社会发展，相反产生了资源错配、抑制发展的反作用。

[对策措施]

对此，查字典公务员选调生网认为：

一是要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想。

二是要推进农民工市民化，加快提高户籍人口城镇化率。要增强城市宜居性，引导调控城市规模，优化城市空间布局，加强市政基础设施建设，保护历史文化遗产。

三是要改革完善城市规划，改革规划管理体制。要改革城市管理体制，理顺各部门职责分工，提高城市管理水平，落实责任主体。

四是要加强城市安全监管，建立专业化、职业化的救灾救援队伍。