【生态】时政热点：让农村成为引人入胜的天地

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2月5日，《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布，中央农村工作领导小组副组长、中央农办主任唐仁健解读称，《意见》意在让农村成为引人入胜的天地、农业成为令人向往的产业、农民成为令人羡慕的职业。头上有田方知累。千百年来，农民一直是个辛苦的职业。2014年中央农村工作会议曾明确提出：让农民成为一个体面职业，如今又意欲使农民成为令人羡慕的职业，这种对农民这个群体、这个职业的看重与支持一以贯之、不断递进。

中国是一个农业大国，尽管我们的城镇化取得了很大进展，但农业在国家经济结构中的基础性地位没有变，农民在国家人口和职业结构中的最庞大体量构成没有变。谈中国，不能不谈中国农村、农业和农民，这也是连续14年中央一号文件始终关注三农问题的根本原因。

梳理14年来的一系列一号文件，对三农问题的关注视角、方略设计各有侧重，但助农、惠农、富农的出发点是一致的。历年来一号文件引领的改革，带来的是农业税收的取消，是农民负担的减轻，是农村活力的激发。认真研读这些文件，人们会发现看似宏观、抽象的文本背后，是对中国农村问题的准确把握，是对中国农业矛盾的精准施政，是对中国6亿多农民的炙热感情。

中国的改革始于农村。曾经穷得没裤子穿临近年关却没有一两白面的穷苦已经远去，农民的收入和生活水平有了很大提升，但离令人羡慕还有距离。助农、惠农、富农，确保农民增收，依旧是摆在我们面前的一个重大课题。这不是一家一户、一时一地的事，而是一个全局性的问题。中国要富，农民必须富;农民要富，农业必须强。必须把6亿多中国农民的家庭发展预期、自身价值实现，放在中国农业整体提质增效的大环境中去看待和推进。

开年之初，为什么要强调深入推进农业供给侧结构性改革?因为我国农业农村发展进入新的历史阶段，亟待优化布局、培育新动能。当前农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，矛盾的主要方面在供给侧。农产品需求升级了，有效供给跟不上;资源环境承载能力到了极限了，绿色生产跟不上;国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上;农民增收传统动力减弱了，新的动力跟不上。农业供给侧结构性改革目的就是要调整结构、优化供给、做强农业。

这项改革事关重大，前提是确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。着力点是围绕农业增效、农民增收、农村增绿，不断提高农业综合效益和竞争力。关键是处理好政府和市场的关系，既进一步优化农业区域布局，又充分考虑农民承受力，尊重农民意愿，不搞强迫命令瞎指挥，不损害农民权益。农者，天下之本也。时代发展到今天，我们对农业的认识，不能再仅仅局限于粮食产量连增了，必须追求绿色生态可持续、更加注重满足质。农业供给侧结构性改革指向的产业结构优化、品牌影响力提升、国际竞争力增强，根本上是在推进农业提质增效，充实农民的钱袋子，遵循的正是让农民成为令人羡慕的职业这样一个基本逻辑。