生态时政热点：“生态炸弹”莫成美丽乡村破坏者

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从上海将4000吨垃圾偷运至江苏太湖倾倒，从深圳千里排污至江西被村民发现后遭拦截跨区域排污事件时有发生，犹如一个个生态炸弹偷袭乡村，不仅有小企业参与，也有国企卷入偷排，给当地生态带来灾难。(7月21日《经济参考报》)

上海、深圳等城市的部分生活垃圾、建筑垃圾流向外地乡村，一些企业的危险化工废弃物也流向异地非法排污，这些外流的垃圾、危险品，被业界称为生态炸弹，其危害可见一斑。尽早堵住生态炸弹的去路，虽有诸多难度，但必须尽快付诸行动才行。

从实践来看，这些外流的垃圾、危险品废弃物，多是从大中城市流出。或者由企业向外地非法排放。事实上，这些大中城市，对于本市的垃圾倾倒、回收、处理都有着较为规范的运行机制，但对垃圾外流、垃圾异地处置仍然存在着机制不全、监管不力，甚至不排除有默认放纵的可能。毕竟，在城市垃圾清运方面，是城市市政部门通过外包，把垃圾处理交由相应企业来运行。在追求成本最小化过程中，有些垃圾处理企业便暗中实施了垃圾外流倾倒活动，这就给城市垃圾异地外流非法处置埋下了隐患。

城市垃圾非法向外地倾倒，除了给倾倒地居民生活带来诸多不便，一些危险品废弃物由于处置不当，会造成较为严重的生态灾害，在倾倒中致人死亡案件也被媒体曝光过。生态炸弹之害已臭名昭著，已成过街老鼠人人喊打。

打蛇要打七寸，对于外流非法处置的垃圾，形成原因既有法律层面缺失的原因，有城市公共服务外包追溯机制缺失，也有跨区域环保联合执法不畅、取证难、监督难、追究难等诱因，归其根本是责任追究尚存漏洞。没有了责任管制，垃圾外包企业就追求成本无限缩小，垃圾承运者就追求甚至打造出一系列黑色产业链。当城市与乡村之间的环保执法者还无法可依，或者被垃圾外包企业钻法律法规漏洞时，垃圾流向乡村、流向异地就会是理所当然的事情了。

垃圾向外地流出非法处置，其危害巨大。对垃圾异地非法倾倒，必须要下百分百的决心拿出全面系统的措施应对。这既需要完善垃圾异地流动处置的法律法规，形成有法可依的局面;加快区域间垃圾处置联合执法，堵塞住环保执法的死角，形成有法必依、执法必严的局面。对于参与垃圾异地非法倾倒的企业，也应该加强罚没力度，直至取消其参与垃圾治理的准入资格。

垃圾之患，对于城市和乡村同样巨大。治理垃圾，不能有以邻为壑、损人利己的不法勾当。拆除生态炸弹，迫切需要法律之网、协调管理之手、全民监督之眼、责任追究之剑，全面加以应对，才能还城市让生活更好之美，还美丽乡村自然生态之美。

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