医疗卫生考试公共基础知识政治常识：政党制度

1.政党的特征

(1)政党是指代表一定阶级、阶层或社会集团的利益，并以执掌或参与国家权力为目标的政治组织。

(2)政党的特征主要有：

第一，政党具有阶级性，这是政党的本质属性。判断政党的阶级性质，主要看它在实践活动中所体现的阶级利益。政党按其阶级属性，主要分为资产阶级政党和无产阶级政党。

第二，政党与政权紧密联系。政党一般都有政治纲领，夺取政权、维护政权，或参与、支持某种政权是政党的政治目标。政党和国家政权紧密联系是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志。

第三，政党具有组织纪律性。政党有一套从中央到地方的组织系统，通过各级组织把党员聚集起来，以实现该党的纲领。政党都有成文或不成文的纪律，以约束其成员的行为。

2.政党和国家政权的关系

(1)政党是当代国家政治生活中基本的和重要的力量，政党通过各种途径和方式影响政府或组织政府、领导政府。

(2)现代各国一般由政党掌握国家政权。

①掌握国家政权是政党实现本阶级利益的根本途径。为实现本阶级的根本利益，政党必须把本阶级的意志上升为国家意志，把政党的纲领、路线按法定程序变为国家的法律、政策，并依靠国家权力保证贯彻执行。

②政党具备掌握国家政权的条件。政党是一定阶级根本利益的代表者，有自己的政治纲领、组织纪律和领导集团等，这使它能够成为国家政权的执掌者。

3.当代政党制度的类型和作用

(1)政党制度-是指政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。

(2)当今世界共有两千多个政党活跃在各国的政治舞台上。政党按照其所代表的阶级利益可划分为无产阶级政党和资产阶级政党两大类。政党制度按其性质，划分为资本主义政党制度和社会主义政党制度两种类型。

(3)由于各个资本主义国家的国情不同，资本主义政党制度存在不同形式，主要是两党制和多党制。

(4)资本主义政党制度的作用：

①用阶级的观点看：资本主义政党制度是维护资产阶级统治的政治工具。它的作用主要表现在：首先，维护资产阶级的根本利益和政治统治。无论两党制还是多党制，都是资产阶级政党执政。其次，排斥和压制无产阶级政党掌握政权。再次，调节资产阶级内部矛盾。

②用历史的观点看：实现两党制或多党制，各党轮流执政，可以防止出现各集团或个别人物的独裁，这较之封建专制统治具有历史的进步性。

③用经济观点看：资本主义国家无论是两党轮流执政，或是多党联合执政，从根本上讲，是由资本主义私有制决定的。都是资产阶级及其代理人执掌政权，都没有 改变政权的资产阶级性质，都是为维护资产阶级的根本利益服务的。

4.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。这一制度的基本内容包括：

第一，通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。各民主党派参政的基本点是：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。

第二，多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。

第三，多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。

第四，多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。

注意：区分共产党和各民主党派的关系：

①政治上：领导和被领导;执政党和参政党的关系。

②组织、思想上：相互独立，不存在领导和被领导的关系。

③法律地位上：相互平等，都以宪法和法律为准绳，进行民主协商、相互监督。

④工作上：通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党。

第五，多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议

①性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党和各民主党派合作的组织形式，是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发挥社会主义民主的重要形式。

②主题：团结和民主两大主题

③职能：政治协商、民主监督和参政议政。

5.人民政协和人民代表大会的区别与联系：

①区别：性质不同。人民政协是中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是一种重要组织形式，是最广泛的爱国统一战线组织不是国家机关。人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关是国家机关。职能不同。人民政协的基本职能是政治协商、民主监督、参政议政。全国人大是国家最高权力机关,具有最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权;地方各级人大具有相应的职权，是建立同级其他国家机关的基础。

②联系：都是我国社会主义民主政治的表现形式。

注意：人民政协不是各民主党派的政治组织，不是国家机关，不行使国家职能;政协委员不同于人大代表，前者可以代表政党团体社会组织利益，后者只能代表人民利益;政协也不是政党，更不能把它等同于我国的政党制度，人民政协是我国政党制度的组织形式。

(3)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度，适合我国国情、具有强大的生命力和显著的优越性。

第一，有利于发展社会主义民主政治。

第二，有利于发展社会主义经济和文化。

第三，有利于构建社会主义和谐社会。

第四，有利于推进祖国和平统一大业。