考研政治毛中特经济建设中的分配制度详解

(本文作者为查字典公务员考研辅导名师杜红艳)

经济建设的内容框架就是三个经济制度，一个经济形势，即市场经济体制、基本经济制度(也叫所有制结构)、分配制度，还有经济新常态。其中分配制度是一个被基本经济制度决定的一个制度。我们国家是社会主义国家，必然地实行公有制为主体的基本经济制度，而公有制为主体的基本经济制度就决定了要实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，公有制经济中要实行按劳分配，而非公有制经济中就是实行多种分配方式，包括按生产要素中的劳动分配、按资本分配、按脑力劳动及其成果进行分配。可是这种决定和被决定的关系只是表面，为什么会是这样呢?

首先看公有制经济决定的按劳分配形式。公有制经济也就是生产资料是公有的，不是任何一个人的，而是大家共有的，在这样的所有制结构中，生产资料与所有人的劳动相结合生产出的社会财富应该按照什么方式来分配最公平呢?有的同学一开始就说平均分配，但是这种分配并不够公平，因为在集体劳动中，总有人劳动得多，有人劳动得少，如果平均分配，对于付出劳动多的人是不公平的。我们国家在历史上就有过平均分配的阶段，这种分配导致劳动者生产积极性降低，人们普遍不愿意卖力干活，经济活力下降。所以这种平均主义是不利于社会生产的。如果能做到付出劳动多的人多获得收益，劳动少的人少得收益，就会实现公平，其实这就是按劳分配，也就是按照劳动的数量和质量进行分配。我们后来经过改革，才转变为按劳分配的方式，这种分配方式既能够调动起劳动者的积极性，激励劳动者生产出更多更好的产品，又能够处理好人们之间的生产关系，因为劳动者的地位是平等的，不存在剥削问题，也不会出现严重的两极分化。与这种公有制对应的还有一种分配方式，就是按需分配，也就是按照劳动者的需要进行分配，劳动者需要什么，就给他什么。但是这种分配方式在现在的生产力水平下并不现实，因为人的需求是不断增长的，而目前的社会生产力水平还达不到这样的要求，只有到了共产主义社会，社会财富极大富有的时候，才能实行按需分配。

接下来看非公有制经济决定的按生产要素参与分配的形式。因为我们国家的基本经济制度经过改革，从过去单一的公有制结构改革成为公有制为主体、多种所有制经济共同发展的制度，所以，社会上存在着大量的非公有制经济，也就是生产资料的私有制。发展生产就是要动员所有的生产要素投入到生产，公有制的生产资料由国家掌管，自然是尽最大可能实现生产资料的有效利用，而一部分私人占有的生产资料不能由国家操控，要想动员这些私人的生产要素，就要有一种制度激励，也就是按照生产要素进行分配，让私人的生产要素投入到生产中，获得收益后实现分红，这样人们就会积极地把生产要素投入到生产了。这就是按生产要素参与分配制度的来源。

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