2017江西公务员考试申论热点：盘活利用好闲置的公共资源

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装修好的办公楼大门紧锁，门前却成了菜地、废品场;主楼空着，既不敢搬又不作他用，几百人依然挤在小配楼里;曾经的豪华政府办公楼，如今改建成了敬老院2016年5月，有记者再次跟踪调查广受关注的新建办公楼闲置问题，不同地方的差异景象，令人深思：如何唤醒沉睡的办公大楼，盘活利用好闲置的公共资源?

党的十八大之后，中央出台了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，明确严格控制新建和装修办公楼之后，又印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。许多已经规划好的、在建的、刚刚建好的地方办公大楼一时成了烫手山芋。闲置起来不敢用，又没有合理的处置，造成许多不亮灯大楼的尴尬。问题也随之而来，公共资源不能放任不管，更不能弃而废之。如何盘活闲置资源并最大化利用?考验着地方政府的责任担当和施政智慧。

|综合分析*

办公大楼被闲置，是一种巨大的浪费。唤醒沉睡的公共资源，虽然是各地基本的共识，但还多是停留在认识层面而缺少行动。从不少地方的情况来看，真正被重新使用起来的沉睡大楼太少，要么始终荒废着，要么重新改造后也因故不能入驻。同时，针对如何处置也存在不少分歧，如市场化招租或拍卖、用于公益事业或公共福利等，都让这个难题没有确定解。实际上，在没有认定清责任，甚至没有根据不同情况对闲置楼堂馆所进行体检，只是一封了之或想办法甩货肯定不行。哪些确实是地方政府必需使用的?哪些可以让渡给社会使用?哪些可以成为新产业的孵化器?这些都需要重新评估认定，细化标准，分类处置，物尽其用。

公共资源被闲置，本质上也是一种庸政懒政。一些地方政府在新建楼堂馆所上从规划之初就显出简单思维，或是一把手拍脑袋的形象工程，或是为了追求所谓标志性，或是为了追求豪华气派似乎只要建起来就是一种政绩，既不考虑自身形象和实际需求，又不把公共财政用在刀刃上。同理，面对中央禁令，对那些不符合规定的楼堂馆所就一味闲置，在处置上态度不积极、办法不创新，总是透着躲一躲避一避拖一拖的心理，自认为我不用，就没错。实际上，任由其荒废，不仅浪费公共资源，更是一种庸政懒政、政治失责。说到底，如何对待和处置闲置的办公大楼，体现着一个地方政府的作风和行政担当，否则，公共资源未合理利用或不能保值增值，就有渎职嫌疑。

|参考对策*

查字典公务员教育专家认为，闲置的办公大楼，从新到旧，就像一个大大的问号，在拷问着政府的执行力。对此，地方政府决不能抱着侥幸或惰政的心理，应尽快结合实际出台政策规定，合规合法地切实解决公共资源闲置的问题。

而从长远看，从一开始就掐灭大兴土木的苗头，从审批和制度管理入手、从纪检和监管上着力、从问责和追查上突破，用制度真正杜绝更多违规新大楼的出现，才是解决各类公共资源闲置的釜底抽薪之策。

（文章插图来源与网络）