河南洛阳市直部门单位集中整改结果公示（12）

市审计局

问题1：经济责任任中审计偏少，开展绩效审计成效还不够明显，围绕打造审计机关品牌开展活动较少。

整改结果：改变审计方式，开展经济责任任中审计试点工作。对重大、重要审计项目，推行大审计组试点。围绕打造发挥审计职能，促进福民强市品牌，认真组织开展学习、调研、宣传、推介活动。已整改完毕。

问题2：规范审计执法监督不够细，服务和促进作用发挥不明显。

整改结果：加强依法行政培训，强化依法行政意识，落实依法审计、持证执法制度。审计处理处罚严格执行行政处罚裁量标准，坚持整改为主、处罚为辅的原则。严守文明执法六条禁令，严格执行审计纪律，完善廉洁从审制度，严惩违纪人员，杜绝以审谋私。已整改完毕。

问题3：工作中存在畏难情绪、拖沓懒散、责任意识不强等现象。

整改结果：细化分解任务，签订目标责任书，建立奖惩机制，将优胜劣汰贯穿责任目标实施全过程。已整改完毕。

存在审计项目实施时间过长，出具报告、决定迟缓现象，机关工作存在不同程度中梗现象

问题4：存在审计项目实施时间过长，出具报告、决定迟缓现象，机关工作存在不同程度中梗现象。

整改结果：严格限时办结制。一般审计项目，审计组按规定应在审计实施结束60日内向审计机关提交审计报告，现压缩为40日。严格落实《洛阳市机关工作人员效能告诫暂行规定》，对违反《规定》人员进行效能告诫，并按照《规定》第九条进行处理。已整改完毕。

问题5：精品审计项目数量不多，质量不高，带动作用不明显，利用信息化手段开展审计工作成效不明显。

整改结果：抓好《国家审计准则》的贯彻、执行工作，按照《准则》要求进一步规范审计业务流程、审计业务规范、文书格式等，加快金审二期工程建设。已整改完毕。

问题6：审计结果公告制度还未真正落实，审计主动接受社会监督制度还不完善。

整改结果：建立党务、政务公开机制，接受群众监督。建立审计结果公告制度，接受社会监督。完善特邀审计监督员制度，自觉接受各界监督。已整改完毕。

市农业机械管理局

问题1：对农村群众电话咨询或问事态度比较生硬，耐心不够，解释问题不够清楚。

整改结果：设立投诉专线电话，抽调精通农机的专业人员负责答疑解惑，端正服务态度，提升服务效率。三夏期间开通24小时服务热线，建立24小时值班制度，及时合理调配农机进行作业，确保颗粒归仓。

问题2：对农机化发展前景不看好，进取心不够强，有当一天和尚撞一天钟的思想。

整改结果：制定了《洛阳市农机十二五发展规划》，下放行政审批服务权限到县级农机部门，简化办事程序，缩短办理时间，提高办事效率。农机化综合水平快速提高，今年争取农机购置补贴资金突破5000万元，新增农机专业合作社40家。所有审批事项都已下放到县，审批时限由原来的国家规定5至7个工作日，缩短至两个工作日内。

在落实农机购置补贴工作中，个别人不是想着如何更好地为群众服务，而是利用手中权力，故意设卡，导致群众投诉

问题3：在落实农机购置补贴工作中，个别人不是想着如何更好地为群众服务，而是利用手中权力，故意设卡，导致群众投诉。

整改结果：进一步加大农机购置补贴督察力度，开展为期一个月的农机购置补贴督察专项行动，切实提高人员为民意识，优化补贴环境。第一批农机购置补贴已基本完成，补贴监察工作正在进行中。

问题4：个别人员我行我素，存在迟到早退、有事不请假、上班扎堆闲侃等现象。

整改结果：加强机关作风建设，严格实行上下班签到制度、请销假制度。由纪检组牵头，采取定期检查和随机抽查相结合的方式，及时公开检查结果，发现问题，从严处理，决不姑息。

市科学技术协会

问题1：在新形势下，市科协和科技咨询服务中心为经济社会发展服务、为科技工作者服务、为提高全民科技素质服务等覆盖面不够宽，措施不够有力。

整改结果：加强理想信念教育，每周四下午为政治理论和业务学习时间。在全市企业和科研机构中，深入开展讲科学、讲创新、讲道德、比贡献活动。动员全市科普创作者和志愿者，进一步整合全市科普资源，重点抓好以珍惜淡水资源，共享美好生活为主题的大型科普宣传活动。已完成整改。

问题2：工作机制上创新不够，学术交流形式比较少。

整改结果：以科技支撑、福民强市为主题，高标准举办洛阳市第四届学术年会，紧紧围绕洛阳经济社会发展中的重点、热点问题展开研讨交流，为洛阳经济健康、快速发展提供科技支撑。开展洛阳市自然科学优秀论文评选活动。将分别于10月底、12月底完成。

问题3：在决策咨询服务中心问题上力度不够。

整改结果：组织开展加强洛阳市产学研军融合，推动科技成果向现实生产力转化专家调研和加快洛阳市中医药事业发展战略研究等调研活动。12月底完成。

问题4：市科协在推介我市先进农村专业技术协会、先进科普示范基地和先进农村科普带头人方面力度不大。

整改结果：举办洛阳市第25届青少年科技创新大赛。积极开展科普惠农兴村计划，继续推进一站、一栏、一员、一室、一会建设工程，不断扩展科普网络的覆盖范围。围绕推进传统农业向现代农业转变，深入开展三创一带活动，重点培育100个先进基地、协会，50个科普带头人。已完成整改。

在宣传、举荐我市科技工作者方面力度不够

问题5：在宣传、举荐我市科技工作者方面力度不够。

整改结果：组织开展洛阳市青年科技奖评选活动，组织开展洛阳市创新英雄、科技标兵、产业化模范评选活动。已完成整改。

问题6：科协工作整体宣传上方式方法较少。

整改结果：办好科协工作动态，在大众媒体开设科普大篷车科普栏目。已完成。

问题7：对涉及多个部门、无明确责任主体的工作，有推诿扯皮的现象。

整改结果：进一步细化责任分解，堵塞推诿空间。由上一级签批，明确责任主体。已完成整改。

问题8：少数同志工作怕冒风险，怕担责任，习惯于用文件套工作，凭经验办事情。

整改结果：从领导班子建设入手，强化任期目标，狠抓责任落实，建立目标完成情况群众评议机制。已完成整改。

市工商业联合会

问题1 ：为民营企业服务的意识有待进一步加强。

整改结果：加强对非公有制经济人士在企业融资上市、转变经济发展方式、调整产品结构等方面的培训。加强机关人员在经济管理、法律、企业战略等业务知识的学习。加强对非公有制企业的调研。通达电缆、杜康控股、隆华传热、洛阳北方玻璃等会员企业已挂牌上市。7月组织100余名企业家赴清华大学进行了为期4天的培训。目前，已走访重点企业60余家。与工商银行合作举办了三次银企座谈会。

问题2：责任意识、为民意识有待提高。

整改结果：加强对非公有制企业的调研。通过换届，强化工商联会员队伍建设。目前，已走访重点企业60余家，换届工作已启动，预计11月左右完成换届工作。

对工商联性质、职能、工作等宣传有待加强

问题3：对工商联性质、职能、工作等宣传有待加强。

整改结果：加强与省市媒体的合作，加大对非公有制经济的宣传。加强引导，吸引更多的非公有制经济人士、非公企业参与各项公益活动。开展了优秀中国特色社会主义事业建设者、洛阳市十大爱心人物等评选表彰活动。截至2011年9月，百企帮百村活动新增帮扶企业30家，对分包的结对村投入帮扶资金1860万元。截至8月，全市工商联系统已累计安置就业6000余人。

问题4:机关作风中存在部门主义。

整改结果：落实相关责任目标，打造学习型机关，严格奖惩制度，半年小结、年终总评，与干部推荐、评优、提拔挂钩。建立了例会情况通报、党务政务公开、和谐机关建设等制度，机关建设全面得到了加强和改进。

市社会科学界联合会

问题1：改革创新意识不强问题。

整改结果：在机关开展经常性的形势教育，认真学习贯彻省委关于中原经济区发展战略以及我市福民强市总体目标的要求，教育机关干部增强改革创新意识以及繁荣发展全市社会科学事业的责任感与使命感。通过整改，建立了适应新时期特点的工作方式与工作机制，努力为洛阳市福民强市总体目标提供智力支持和精神动力。

问题2：服务、责任意识不强问题。

整改结果：编辑《决策参考》，将社科专家、学者对我市经济发展等方面的建议与意见及时向决策层反映与通报。改进我市社科研究规划编制工作，加大对我市重大问题的对策性研究，增强地方社科研究课题的针对性与决策指导性。建立市级人文社科研究重点基地，提高我市重点特色优势学科专业的研究水平与竞争力。建立完善科学、公开、公平的城市社科优秀研究成果的评选与表彰制度，激励广大社科研究人员积极投身社科事业。

工作方式不适应当前社科发展需要问题

问题3：工作方式不适应当前社科发展需要问题。

整改结果：建立河洛文化网站，完善《洛阳月谈》栏目，建立洛阳社科文库，做好河洛文化论衡等丛书的编辑出版工作。加强对全市社科学会组织的指导与服务，重点组织好中原大讲堂洛阳讲堂与科普大篷车活动。组织河洛文化与产业化发展研究座谈会，探讨如何进一步发掘河洛文化资源优势，促进我市文化产业发展等问题。组织开展社科专家县（市）区行活动，为县区经济社会发展进行调研咨询服务。

问题4：社科联作为社科桥梁与纽带作用弱化问题。

整改结果：进一步完善社科联工作服务网络，在巩固传统社会组织联系的基础上，逐步扩大多种所有制组织的社科工作者的联系，形成覆盖全社会社科工作者的服务网络与渠道。建立全市社科专家库系统，加强对城市社科工作者的联系与定期走访。

市文学艺术界联合会

问题1：文联机关和所属事业单位在面临经济社会发展对文艺工作提出的新要求方面，过于求稳。

整改结果：做好所属三个事业单位岗位设置工作和事业单位改革工作。经市改革办认可，三家事业单位均改革完毕，其中两家完成岗位设置和改革工作，一家已撤销。

问题2：在市场经济条件下发展文艺事业的新思路不多。

整改结果：办好《牡丹》杂志；发挥洛阳美术馆作用，不断推出有创作实力的书画家，不断举办有影响力、有水准的画展。已完成整改。

问题3：工作体制和机制上创新不足。

整改结果：进一步完善各县（市）区、各协会经验交流机制和合作机制，建立县（市）区文联工作目标考评机制；建立健全联系基层、联系文艺工作者制度，服务好所属各文艺家协会、企业（行业）文联和全市文艺工作者。12月底整改到位。

文联在推介、包装、宣传我市文艺界领军人物方面力度不足

问题4：文联在推介、包装、宣传我市文艺界领军人物方面力度不足。

整改结果：推介新人新秀。实施精品生产和人才培养工程，通过举办 兰亭汇第三届中国书法兰亭奖洛阳获奖作者作品联展，展示我市书法艺术的综合实力。文联着力打造艺术界领军人物，推介、宣传王绣等艺术大家。国色天香王绣美术作品展正在策划中，确保明年牡丹文化节期间举办。

问题5：文联和各协会举办的在全省范围内有影响力、生命力的文艺活动还不多。

整改结果：牡丹文化节期间举办诗意河洛百名作家写洛阳活动颁奖仪式及《洛水之阳》一书出版首发式、国画颂全国牡丹摄影艺术大赛颁奖仪式及画册出版首发式、何水法画展等12项重要活动。通过牡丹文化节、河洛文化节等节会活动，文联成功策划和组织了15项在全省乃至全国具有影响力的文艺活动，有效促进了对外文化交流、展示了洛阳新面貌。

问题6：对平乐牡丹画、洛阳书法、洛阳牡丹摄影的宣传、展示、扶持等的投入仍有大量提升空间。

整改结果：通过举办 兰亭汇第三届中国书法兰亭奖洛阳获奖作者作品联展，并到外地巡展，探索、推出河洛书风。发挥洛阳牡丹画群众基础广泛、领军人物突出的优势，继续打造牡丹书画品牌。12月底整改到位。

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