公共基础知识：农业农村知识模拟题24

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五、案例分析题

44.来自最高人民检察院的数字显示：2008年，全国检察机关共立案侦查涉农职务犯罪11712人， 其中涉嫌贪污贿赂犯罪9496人。

2008年11月，浙江省人民检察院对外公布10起典型涉农职务犯罪案件。记者在采访中了解到， 郑其优案是其中最为典型的一起涉农案件。

永康市检察院根据举报调查，于2008年3月28日以涉嫌受贿罪对部其优立案侦查。随着侦查 的深入，发现郑其优在担任永康市经济开发区郑村村委会主任、村党支部书记期间，利用职务之便，多 次非法索要、收受他人贿賂共计人民币520438. 75元。

根据材料谈谈如何防范村干部职务犯罪问题?

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五、案例分析题

44.【参考答案】村两委是基层社会组织，是党和国家机关与群众联系的桥梁，它起着上情下达， 下情上传的作用。村于部的形象直接关系到党和国家的形象和威信，关系到政令畅通、社会的稳定。 村干部犯罪首先直接侵害了农民的利益，严重影响和制约了农村集体经济的发展;其次破坏了国家法 令和政策在农村的实施，使群众对党和政府的可信度下降;再次容易引发集体上访，造成干群关系紧 张，矛盾激发，影响农村社会稳定。党的十七大以及十七届三中全会把三农问题作为全党工作的重 中之重，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局。必须切实解决村干部的职务犯罪 问题。建议可以从以下几方面加以防范：

(1)加强对村干部的教育，努力提高村干部的素质。以深入开展学习实践科学发展观活动为载 体，下大力气抓好干部的思想政治教育，提高村干部的素质。同时还要加强纪律和法制教育，使村干 部增强自律和自控能力，依法办事，自觉地用纪律和法律规范自己的行为。

(2)认真实行村务公开制度，加强民主管理和民主监督。要按照中纪委提出的要求，在农村普遍 实行村务公开，民主管理。村务公开的核心是财务公开，要健全财务制度，严格审批程序，坚持民主理 财。真正做到手续完备，支出合理，监督到位。

(3)完善村干部的选拔任用制度。应在农村建立起能上能下、充满活力的用人机制。一是把好选 举关。保证选民真正按照自己的意志行使选举权。二是要规范村干部的报酬。拿得太多，群众有意 见，太低则影响干部的积极性。可以根据该村的经济发展状况，经群众讨论，村党支部、村委会协商确 定一个合理的数额，并与工作任务、工作实绩挂钩。

(4)充分发挥检察机关在预防和惩治村干部职务犯罪中的重要作用。检察机关是我国的法律监 督机关，也是打击职务犯罪和预防职务犯罪的专门机关，一方面通过严肃查处村于部以权谋私，严重 侵犯群众利益的违纪违法案件来遏制犯罪，另一方面通过法制宣传教育预防村干部违纪违法行为的 发生。