时政热点:重视改革的“慢变量”
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船到中流,不进则退。当改革进入深水区,进的动力何在?面对改革的复杂性、艰巨性,一方面,我们必须增强改革的责任感、使命感,一如既往地加速推进改革。另一方面,我们必须重视改革的慢变量,更加协调系统地推进改革。
导致事物变化的因素,有快变量,也有慢变量。比如海浪的起伏波动,其快变量是今天海上有没有风。但决定海浪的真正原因是月亮,有了月亮才有潮汐现象。月亮,就是海浪的慢变量。
改革也有快变量和慢变量之分。快变量,是那些直接的、见效快的改革。而慢变量,则是那些深层次的,需要一个培育和成长过程的改革。比如企业改革,进行股份制改造是快变量,它可以让企业一夜间改头换面。而建立现代企业制度则是慢变量,需假以时日企业才会因此真正脱胎换骨。再比如户籍制度改革,统一城乡户口是快变量,而农民市民化则是慢变量。全面深化改革,需要在 快变量上大有作为,更需要在慢变量上大显身手。
重视改革慢变量,首先要明晰快与慢的辩证。改革,既是为当前计,更是为长远谋。忽视慢变量,只看眼前,只重速度,往往会欲速而不达,甚至留下后遗症。比如城镇化改革,有些地方急躁冒进,出现农民被上楼现象,所谓新城镇也成为半拉子工程。而重视慢变量,就要在城镇化改革中,一步步填平城乡之间的公共服务鸿沟,解决城乡户口之间的含金量差距。唯此,城镇化改革才能快速而又稳妥地推进。
现实中,这种慢变量的改革,是看不见的潜绩,是更难啃的骨头。作为改革决策者,必须增强改革定力,保持改革韧劲,不仅努力让百姓尽快享受改革红利,也要尽力给百姓留下未来收益不仅要有吃力不讨好的心理准备,还要有功成不必在我的气度和胸襟。
重视改革慢变量,还要明晰此与彼的辩证。改革是一项复杂的系统工程,牵一发而动全身。改革变量之间,此慢与彼快,彼慢与此快,常常互为表里,相互交织。加快推进改革,必须避免快慢失衡、顾此失彼,解决好改革措施的衔接配套,处理好改革产生的利益冲突。
从这个意义上来说,民众的广泛参与、社会各方的协同配合,就是全面深化改革最重要的慢变量。只有重视了这个慢变量,改革才能协调各方利益,汇聚各界力量,形成砖连砖成墙,瓦连瓦成房的局面。反之,一切改革皆如壁里安柱,既不稳固,也不会长久!