充实地方财政 降低政策的实施压力

　　地方的财政压力是推行公务员职务与职级并行制度当中较为突出的现实问题之一。公务员个体通过职级晋升所提高的薪资缺口，需要大量的地方财政转移支付来填补，而我国大部分省市是无法承受这种来自内部的薪资支出压力的。这就会导致通过职级晋升来改善基层公务员薪资水平，只能是一句空谈，甚至会进一步降低基层公务员的工作积极性，加深用工与薪资之间的矛盾。在基层政府机关无法完成对应薪资的支付行为的情况下，则需要上级部门甚至中央财政在依据职务与职级并行制度细则要求的前提下，向基层机关下发“专款专用”的相关财政补助，进而缓解基层政府日益吃紧的地方财政压力。这里所说的地方经济社会建设完善，是指人民平均生活水平的提高、产业动能的转换以及政府治理能力的现代化等变化。在中国特色社会主义市场经济的大环境之下，全社会各项资源的配置以市场为主要抓手，对于基层地市也应当遵照该基本准则，但也应当充分认识到，市场调控并不是无处不在、处处适用的，在经济建设的相关领域，市场手段并不能完全发挥其正向的调控作用，这就需要地方政府引进宏观调控的相关手段，从整体上作为市场调控的补充，积极引导基层地市的经济向着又好又快、高效有序的健康方向发展。

　　总而言之，只有实事求是、科学合理的制定具有地方特色的经济发展战略，才能正确而有效的树立起政府在地方经济建设当中的重要角色。其次，要精准的找到政府在经济建设领域中的支撑点，同时也不能忽视市场在资源配置当中的重要作用。通过市场手段来带动市场活力、通过宏观调控来控制市场要素，从根本上解决供需矛盾，促进产业结构的快速升级，进而有效地充实地方财政，为公务员职务与职级并行制度的顺利推行，打下良好的经济基础。