申论热点:渣土车“失疯”暴露管理“失调”
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渣土车管理的两难,都可用更精细的管理、更优化的流程和更先进的技术解决
进入12月,陕西西安渣土车连续发生事故,造成3人死亡。据西安警方统计,在不到一年时间里,已有51人葬身渣土车轮下。
渣土车成为马路杀手,司机应承担直接责任。仅今年7月,西安渣土车闯红灯、超速等违章行为,就达到令人咋舌的12000多次。渣土车司机们哪来的胆量如此明知故犯、铤而走险?
这背后是个人和企业的逐利冲动。有徐州的运输企业曾在媒体面前算账,渣土车超载的赢利是不超载的两三倍甚至更多。而拉的趟数,决定着司机和企业的收益。一些司机拉土冒尖才有生意、怕罚款开得更快的坦白,也让人看到司机的生存压力。
同时,建筑垃圾清理行业准入监管不严,无资质运输企业混杂其间,用不正当竞争手段将运输价格压到极低。这使得整个行业劣币驱逐良币,演成恶性竞争。
生存压力与逐利冲动,成为推动渣土车多拉快跑的汽缸。超载、超了必选项,违规、违章成了潜规则,表现在道路上,就是渣土车的集体疯狂。
行业的无序,指向相关部门管理的粗放。针对频发的渣土车事故,西安去年就设立了建筑渣土清运市场整治办公室,包括市容园林局、城管执法局、交警支队等部门的人员。但从效果看,作用还没有发挥好。
的确,渣土车管理有难度。比如,渣土车司机组成同盟,一车受罚,众车绕道;比如,渣土处理涉及多部门,责权难免打架。但这些都可用更精细的管理、更优化的流程和更先进的技术来解决。正如西安市副市长所言,事故的背后是整治工作不到位、相关部门责任心不强、手段不硬、管理上漏洞较多。
实际上,渣土车违章并不仅仅是在西安。今年前7个月,郑州渣土车因严重交通违法行为被处罚的,就有7000余起。去年6月24日到28日,石家庄、邯郸、张家口三地发生5起渣土车侧翻事故,造成7人死亡、12人受伤。
如何以有效方式进行合理分配,让渣土车司机、运输企业和建筑行业达成利益协调?市场需求不断扩大,大量企业和个人进入,如何根据实际情况变革管理手段,让这一行业能持续健康发展?某种程度上可以说,渣土车、建筑垃圾清运业的管理困境,拷问的是社会管理者从根本上解决问题的水平和能力。
在12月6日的发布会上,西安市副市长表示深感有愧。希望这一表态,能促成持续发力,不仅在渣土车管理问题上,也在更多社会管理的问题上,寻找到无愧的答案。