公务员面试热点：取消农业户口

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【热点概述】

据新华网报道：9月19日，北京关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台。截至目前，全国31个省份均已出台各自的户改方案，且全部取消农业户口，标志着在我国存在半个多世纪的城里人和乡下人二元户籍制度退出历史舞台。

取消农业户口对农民有何影响?农民能享受到什么福利?

有人担心，取消农业户口后会影响农民的既有权益。农村问题研究专家、哈尔滨工业大学管理学院副教授林亦府指出，此次户籍制度改革不是农改非，而是全面取消农民的农业户口身份，将农民和城镇居民统一改称居民，消除身份区隔和歧视，进而逐步实现居民社会管理城乡一体化、公共服务均等化。

因此，取消农业户口不会影响附着在农业户口背后的集体土地承包权、农村宅基地使用权、村集体经济分配权等三权。林亦府说，统一身份仅仅是个标志，户籍改革能否取得成效的关键在于各项配套政策的跟进与落实，即消除依附在户口性质上的如医疗、就业、住房保障等方面的差别待遇，真正实现城镇基本公共服务的全覆盖。

国家行政学院教授汪玉凯表示，从农民到居民，不是简单改个名，还有教育、就业、医疗、养老这些基本公共服务差别的逐步消除。

【题目预测】

截至目前，全国31个省份均已出台各自的户改方案，且全部取消农业户口，标志着在我国存在半个多世纪的城里人和乡下人二元户籍制度退出历史舞台。对此，有人担心取消农业户口会影响农民的既有权益，请问你怎么看?

【查字典公务员解读】

户籍制度改革，取消了农业户口，是我国城乡一体化建设的必然要求。这样做不但不会影响农民的既有利益，还会便于我们实现居民社会管理城乡一体化、公共服务均等化。想要达到户籍制度改革的目标，给农民带来更多的福利，还需要我们进一步跟进和落实城镇基本公共服务的相关内容。

在现阶段我们不断的进行城乡一体化的建设，很多地方已经完成新农村的改造，加之现在外来务工人员越来越多，人潮大量的涌入一二线城市。原有的户籍制度，使公共资源的共享出现了障碍，不符合我国现有国情的需要，比如外来务工子女由于农业户籍原因从而导致上学难、看病由于只能申报新农合，报销比例低而导致看病难等问题。这些都不利于我国长远的发展。所以新的户籍制度改革是势在必行的，也是非常必要的。

取消了农业和非农业户口之分，统称为居民，并不是农改非，并不会夺取农民原有的自留地使用权、宅基地使用权和集体经济分配权等三权。反而这样做，可以在推进城镇化建设过程中让农民享有更多的公共资源使用权，如医疗，在原来农业户口时只能申请新农合，报销比例为30%-40%，取消户籍制度后可申请城镇医疗保险，报销比例为70%，从而解决了农民看病难问题。除此之外，住房、养老、教育等公共资源都将会共享。

但是想要实现这美好的设想，在取消了农业户口和非农业户口之分之后，各项配套政策还需跟进与落实，即消除依附在户口性质上的如医疗、就业、住房保障等方面的差别待遇，从而实现城乡公共服务的全覆盖。