时政热点：用民生驱动撬动经济换档升级

22日，湖南省委召开会议，传达学习中央经济工作会议、中央城市工作会议精神。徐守盛强调，要切实增强对新常态的认识、把握、适应和引领，把推动结构性改革作为明年经济工作的重中之重，努力推动经济持续健康发展。(12月22日红网)

一半是海水，一半是火焰。这话很契合2015年中国经济情况。一方面，互联网经济日益勃兴，双创热情日渐高涨;一带一路建设持续推进，中韩、中澳自贸协定陆续签署，中国的外贸环境持续向好。这些因素构筑了中国经济的基本面。另一方面，传统产业产能普遍过剩，银行呆账坏账持续走高。特别是房地产行业出现严重的滞涨，库存严重，蕴含的风险不可低估。

中国经济要迎难而上，既需要在战略上高瞻远瞩，提前谋篇布局，也需要在战术上抓住肯綮，解决燃眉之急。中央经济工作会议和城市工作会议，无疑就是这样一个战略战术联动的会议。在战略上，会议提出，推动供给侧改革，破解结构性产能过剩。而在战术上，会议提出，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。这五项政策意在破解制造业疲软，房地产持续萎靡的困局。可以说，这份政策套餐，是中国经济实现换挡升级的重要引擎。

一分部署，九分落实。没有落实，再完美的蓝图，也只是一份设计图。如何把政策套餐落到实处?笔者认为，首要是坚持民生优先。以房地产去库存为例，让农民进城买房，并不是政府号召一下，开发商配合性的搞几次促销，就能善做善成的。而是要给群众看得见、摸得着的实惠。比如，在户籍政策上，给出实打实的惠民红包;在增加居民收入上，持续取得突破;在产权登记、购房纳税上，予以让利，等等。唯有如此，才能取得显著成效。

同样，推动供给侧改革亦是如此。供给侧改革，简单地说，就是强调通过提高生产能力来促进经济增长。但中国制造业目前最大的问题是，供需不平衡。公众需求的高级马桶、奶粉、圆珠笔，市场无法供给。而企业过剩的钢铁、煤炭，市场又需求不足。这就需要政府以民生为导向，通过简政放权、放松管制、金融改革、提高创新能力等手段，引导企业向民需看齐，在供给侧进行改革。

可见，坚持民生优先是落实中央经济会议精神，也是撬动湖南经济换档升级的杠杆。也正是看到了这一点，徐守盛指出，注重保障和改善民生，以为民办实事为抓手，以扩大就业和脱贫攻坚为重点，统筹做好各项重点民生工作把城市作为扩大内需和改善民生的重要战场。而要实现这个目标，首先就需要广大湖南干部，俯下身子，想群众之所想，急群众之所急。其次，要在具体政策的制定、谋划上，坚持民生优先的导向，确实用民生擘画湖南经济的升级版。