应届生仍可报国考85%以上职位

（一）

2012年国家公务员考试的战火又将燃起，与往年不同的是，今年不少准备投身国考的学子们将目光集中在了应届毕业生报考公务员考试受限的说法上，其中一些考生甚至还为此打算弃考和裸考。那么，应该如何正确理解公务员考试的政策和导向，并由此有针对性地进行复习备考呢？多年从事公务员考试研究的资深专家、查字典公务员教育集团总裁李永新在接受本报专访时表示，应届毕业生国考受限只是相对受限，仍然有85%以上的职位可供应届毕业生报考。

地市、县乡公务员招考仍向应届生开放

国家公务员的招考分四级，分别是中央机关、省级机关、地市和县乡。从政策上来讲，中央机关和省级机关从今年开始，不再招收应届毕业生。但是，中央机关和省级机关不再招收应届毕业生并不意味着应届毕业生不能报考地市和县乡的公务员。查字典公务员教育研发团队提供的数据显示，2011年，中央国家机关招考的人数是16205人，要求有两年以上工作经验的职位是1821个，招考人数是2406人，只占招考人数的14.8%。而占招考人数85%以上的地市和县乡级公务员仍然是向广大应届毕业生开放的。

招考政策调整属结构性调整

李永新认为，中央机关和省级机关不再招收应届毕业生已经属于应届生国考受限的极限状态，而此类政策的调整也属于结构性调整，县乡级招考的人数占整个招考人数的80%左右，不会有太大的变化。而应届生不能报考的职位只在15%到20%之间，这个基本结构会稳定下来。

应届生报考基层优势明显

根据多年的一线经验，李永新认为，应届毕业生和有几年工作经验的人相比，在笔试上优势明显。在面试时，应届生虽然稍显劣势，但是在考试能力、对问题的认识能力、综合素质等方面，他们比有几年工作经验但学历相对不高的人又有明显的优势。

基层对大学生的需求强劲

国家希望更多的应届毕业生到生产一线去，到基层去。李永新分析了国考调整的意图。他介绍，基层的大学生太少，现在很多地方要求一村一个大学生，这是很大的需求。有很多大学生村官甚至并不到村里工作，而是被借调到乡政府工作。也就是说，在乡镇和县区一级政府机构，大学生需求非常强劲。由于很多大学生不愿意下基层。所以国家就要进行政策引导，要求毕业生先到基层锻炼。一方面充实基层队伍，提升基层队伍的素质和能力。另一方面，也希望通过这种锻炼丰富大学生自身的能力素质。

（二）

■专家总结

国家公务员考试的变化趋势

●李永新，公务员考试研究的资深专家、查字典公务员教育集团总裁

对于国家公务员考试的变化趋势，李永新概括为以下几点。

1.更加注重基层工作经历。

2.更加专业化，注重专业人才。从招考的职业表述中可以看到，招考要求越来越明确化，专业化。

3.对学历的要求越来越高，尤其是中央机关和省级机关。

4.招考的途径、渠道和方式越来越多元化。

5.考试越来越规范化，越来越公平。从出题、监考、阅卷、面试等各环节形成了非常有效的监督，让私下的运作变得不可能。

■ 对话

应届生不应盲目弃考

新京报：考生在这一阶段的备考中，容易出现哪些问题？

李永新：突出的问题就是应届考生的弃考。由于这段时间媒体等的误读，很多应届毕业生认为自己不能考公务员了。所以就弃考了。实际上，公务员考试是一个很好的职业选择，还是不应该盲目放弃。

新京报：会不会是大多数考生只愿意进中央机关和省级机关里，所以放弃地市和县乡政府机关的职位？

李永新：这种情况很少。主要还是政策误读。他们觉得应届生不能考了，所以就不考了。大多数人只是想考上公务员而已，不管是中央的还是地方的。很多学生本身不是行业里的专家，对公务员考试理解也不是很深，就产生了一些误解。

新京报：此外还会存在怎样的问题？

李永新：还有一个比较大的问题就是很多学生不备考，就是裸考。他们认为不用准备，不用复习，试着考考就完了。然而实际上，公务员考试已经有十一年的历程，从备考的角度来讲，必须学习、了解其中的各种规律。裸考是对公务员考试的一种亵渎。

另外还有一个问题，就是很多考生非常焦躁。在距离考试还有三个月、甚至半年或者一年的时候就很焦虑了。其实，备考应具备科学理念，做好规划、踏踏实实地准备就可以了。

■ 备考建议

科学备考的三个部分

科学地备考分为三部分，分别为科学规划、科学计划、调整心态。

首先是科学地规划。

1.基础阶段，时间是8月份和9月份。本阶段的任务是通过看书、做题等方式系统地了解行政能力测试需要备考的多种题型，以及申论的四大专项题型。初步奠定阅读、分析、概括和文章的能力。

2.做题训练阶段，时间是10月份到11月初。国考考场上掌握时间很关键，那么，要想提高做题的效率，就一定要加大做题训练。而且，做题的时候一定要先做真题，特别是2007年之后的真题，尽量少做模拟题或者不做模拟题。

3.重点准备和重点预测阶段，时间是11月份也就是考前的三、四周。比如行测135道题，我们要分析历年考试的具体类型，查看前两年考了哪个内容，没考哪个，从而有重点地准备。

其次要科学地计划。

计划是规划的落实和实施。要注意的是，备考不能搞突击，一定要把备考和工作、生活紧密结合在一起，行测和申论的备考要平衡进行。

调整好心态很重要。

在整个的备考阶段，一定要按部就班地扎实复习，不要太在乎短期的得失和变化，制定好规划和计划，并踏踏实实地完成。

■ 链接

北京市公务员考试的变化

1.从资格考试到职位考试。2008年之前，要参加北京公务员考试首先需要拿到一个资格证。在两年内，凭这个资格证，只要有专业对口、学历对口、基层工作经验对口的北京机关部门招考，考试者就能参加面试。2008年之后，这种方式就改革成为职位性考试。

2.2009年之后，一年也是两次考试，但是不分应届和社会在职。以前的考试是分应届和社会在职，是单独考的，考试分为两次，上半年考试是面向社会在职人员的。

3.对应届生政策的变化。以前是在北京地区就读的所有高校应届毕业生都可以参加北京公务员考试。现在允许双外考生来考试。双外就是外地户口、外地生源。但是这些外地考生必须是985工程院校中获得校级以上三好学生和优秀学生干部或一等以上奖学金的本科以上的优秀学生。

4.现在是一次考试，两次调剂。以前是一年考两次，现在只是上半年考一次。上半年的招考和原来是一样的，正常的笔试和面试，这次成绩到年底还有效。下半年还有一次考试，就不再举行笔试，是以上半年的笔试成绩作为依据，直接进入面试。

5.更加注重基层工作经历。从今年的招考职位来看，大部分区县级政府机关都不再招收应届毕业生。