时政热点：宣传宪法知识要注重“向下给力”

12月4日中国迎来了第三个国家宪法日，2016年是正式实施宪法宣誓制度的第一年。9月份国务院在中南海首次举行宪法宣誓仪式，在国务院总理李克强的监视下，国务院任命的38个组成部门，直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位的55名负责人，右手举拳庄严宣誓。从设立国家宪法日到确立宪法宣誓制度，加上在国民教育体系中已经完善的宪法教育制度，宪法这部大法，正在走进民众生活。

宪法作为国家根本大法，是法治社会的基石，但是民众尤其基层农村民众对它的了解知之甚少，甚至很多人都会觉得宪法过于高大上，与自己的生产、生活关系不大。2014年，《新京报》和优数咨询曾经联合做过一项社会调查，结果显示，在1197名受访者中，完整读过宪法的仅占15.7%，完全没有读过宪法的倒是有33.2%，而读过但未读完的有51.1%。而广大基层农村地区的情况更令人堪忧，这说明宪法在我国社会民众当中的普及程度还处于低位，基层民众对宪法重要性的认识也亟待提高。

早在2000多年前，古希腊哲学家亚里士多德就提出了法治应当优于一人之治的治国原则，中国几乎同一时代的韩非子也提出了治民无常，唯法为治的治国论断。当前，我国部分农村基层盛行人情社会，除了法律规范之外，道德、宗教等都是调整社会的重要规范，存在官从政法、民从私约传统习惯，一些基层干部重人治、轻法治，强调人治而藐视法治，漠视法律的地位和作用，对民主法治建设的重要性认识不足，习惯用人治来管理，忽视运用法治手段解决问题。但是新中国法治建设的历程告诉我们，建设有中国特色社会主义法治国家，必须依法治国，而非依人或其他社会规范。因此，在农村基层，要实现从乡土秩序向现代法治的转变，从纸上的法律向现实的法律的转变，摈弃人治思想，树立民主法治理念，弘扬民主法治精神，坚持法律至上的原则，扎实推进基层民主法治建设。

宪法作为中国的根本大法，规定了国家基本制度，公民的基本权利、义务等内容，也是制定一切法律的基础;在全面深化改革，全面推进依法治国的当下，设立国家宪法日不仅能在全社会树立宪法权威，更要让宪法走进民众生活，更好的发挥作用，从而推动法制国家建设。在国家宪法日来临之际，全国各地开展了多种形式的活动，弘扬宪法精神，普及宪法知识。然而，基层是社会发展的根基，是矛盾多发区，要想更好的弘扬宪法精神，宣传宪法知识，构建法治社会必须固本清源，做好基层普法和法治工作，注重向下给力。

党的十八大报告指出：要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。普法活动开展以来，基层要加大法制宣传教育力度,以宪法教育为核心，实现各类法律知识全方位普及，大力开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等工作，实现基层共建共治的法治新格局。鉴于此，基层要加强宣传宪法知识，一是各级政府应创新宣传教育形式、载体，充分利用新闻媒体、报纸、网络、微博等多种途径，加大公众参与社会法治重要性的宣传教育力度，以在全社会形成学法知法、守法用法的良好局面;二是整合人才资源，由专业人员组成的普法讲师团，开展经常性的送法下乡活动;三是整合阵地资源，利用法制学校、社区图书室、墙报等，把法治文化和法律知识送给农民，把维护群众利益作为普法宣传教育的出发点和落脚点。

水有源故其流不穷，木有根故其生不穷。万事万物发展都有根有源，社会矛盾爆发之源头在基层，构建法治社会当注重基层给力，宣传宪法知识也要注重向下给力。

稿源：荆楚网

作者：黄磊

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