时政热点：降成本必须“霸气”动奶酪

日前，一项针对两省四市53家企业的调查表明，它们的成本压力仍然较大，尤其是与生产经营相关的水、电、热、气等价格仍十分坚挺，尽管这些上游垄断行业的原材料价格一直在下降。比如有企业装了变压器，哪怕不用电也要缴纳变压器基本电费。还有的企业物流成本居高不下，高速等只此一家的特许经营令企业头疼不已，红顶中介也或明或暗地从中揩油。

降成本，是中央确定的五大重点任务之一。宏观经济的下行压力，很大程度上就是微观企业的成本压力。当企业与经营活动无关的成本支出过高，势必影响工人工资的增长、技术创新以及市场潜力的开拓。当微观细胞纠结于买路财备考费，被行政性垄断压得喘不过气来，宏观肌体也一定会呼吸困难。适应、引领新常态，政府部门必须帮助企业卸下不必要的包袱。

掰指头算算，企业成本压力大抵分为两类。一类是资金与人工的成本，主要由市场调节，大体上是参与市场竞争的必要开支。另一类则受到行政规制、上下游垄断性行业的制约。比如调查中反映的电力与物流成本，在国家几轮改革之下，这些都属于本来可以省下的钱，企业却品尝不到闯关的红利，让人惋惜。

那么，这些冗余的、不必要的成本由谁来降?一方面，简政放权属于政府的责任，诸如红顶中介、不合时宜的行政干预，都不能再明放暗不放了。另一方面，有些垄断性国有企业、垄断性行业的上游价格调整，既需要企业主体落实改革责任，更多通过内部提质增效消化降价压力，也需要监管部门尽职履责、协同推进。

动谁的奶酪，谁都不愿意。正如论者言，降成本、盼实招，对霸道的垄断性不合理成本，只有更加霸气的还击。政策制定者不能只是坐在办公室里想当然，靠文件落实文件、靠会议落实会议，而要真正走下去看看企业的具体困难在哪里，一项一项梳理清楚能降却没降的成本，拿出具体的台账责任制逐一督办落地。对于那些该降不降的垄断者，必须该问责就问责。

当然，市场经济条件下，成本的高低也不能一概而论，需要政策的精细化、法治化。应当注意到，一家企业的成本压力，往往就是另一家的利润收益。合理地确定资源能源类产品与服务的价格，特别是企业公用的水、电、热、气的价格，将其成本收益的明细、包括可能的调整幅度与办法，都通过公开透明的方式向社会公开，都依照执法必严的原则向实体企业输血，我们的宏观调控才能做好平衡术，降成本的雨露才能惠及创业者。

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