上海市奉贤区民政局职能介绍

奉贤区民政局是奉贤区人民政府的组成部门，

（一）贯彻执行有关民政工作的方针、政策和法律、法规、规章；结合本区实际，研究起草民政工作的有关政策，并组织实施有关法规、规章和政策。根据本区国民经济和社会发展总体规划，组织编制本区民政事业发展规划，指导本区民政工作的改革与发展。

（二）完善现代社会救助体系。一是负责社会救助工作。组织实施城乡居民最低生活保障制度，组织和指导扶贫、济困和社会互助活动。按照应保确保、应业尽业、应帮即帮的要求，不断拓展医疗、教育、住房等单项救助政策的范围，不断深化救助工作一口上下运行机制，不断强化社会救助管理手段，逐步完善机构健全、法制完备、政策协调、手段先进、运作高效，具有奉贤特点的现代社会救助体系。二是组织、协调救灾工作。负责核查、上报并发布灾情，组织、指导救灾捐赠工作，代表区政府接收、管理和分配救灾款物并监督使用。三是大力发展慈善事业。大力培育发展各类慈善组织，不断完善经常性社会捐赠网络运行机制，积极推进本区慈善事业发展，形成政府大力倡导、社会广泛支持、群众踊跃参与的慈善事业发展的氛围。培育团结互助、和衷共济的公民慈善意识，营造扶贫济困、平等友爱的良好社会风尚。

（三）全面深化老龄工作。承担区老龄工作委员会及其办公室的日常工作，研究提出老龄工作发展规划、政策、措施；承担老年人等特殊困难群体权益保护的行政管理工作，保护老年人的合法权益，指导老龄事业单位的工作。完善老龄工作平台，进一步完善老年人基本社会保障体系，健全以老年人生活照料、卫生保健、体育健身、文化教育和法律服务等为主要内容的为老服务体系，大力发展社区为老服务项目，积极建设社区老年公共活动设施，进一步落实六个老有目标，促进老龄事业不断发展，让老年人共享经济社会发展新成果。同时，强化社会的老龄意识、敬老意识，营造全社会敬老爱老助老的良好氛围。

（四）加快发展社会福利。研究拟定社会福利事业发展规划，指导各类福利设施建设和福利事业单位及敬老院的服务管理工作，推动社会福利社会化体系的建立与发展。一是以老年人福利服务为重点，进一步做好本区老年人、残疾人的社会福利服务。为居家老年人提供以六助为主要内容的社区居家养老服务，对养老机构按功能分类，按配置分级、分区域布局，逐步建立结构优化、功能多样、布局合理、长期供养和短期入住相结合的机构养老服务网络，逐步形成居家养老为主，机构养老为辅的养老格局。同时，进一步完善并落实扶持政策，鼓励社会力量兴办公益性社会福利设施。二是指导社会福利企业生产。会同有关部门制定并监督实施残疾人就业和社会福利生产的扶持保护政策；负责社会福利企业的标准认定和审批的申报工作。推进社会福利企业改革，鼓励社会力量兴办社会福利企业；加大残疾人集中就业力度，鼓励自主创新，提高残疾人职工生活工作质量。三是主管社会福利有奖募捐工作。指导本区社会福利彩票的发行；会同有关部门管理社会福利彩票的销售市场；会同有关部门研究提出社会福利资金筹集、使用方案，并参与监督福利资金的使用。

（五）巩固提高双拥优抚安置工作。负责拥军优属和优抚工作，负责革命烈士的审核报批和褒扬，负责国家机关因公伤亡人员和革命伤残人员伤残等级评定的申报工作，负责优抚对象的群众优待工作。一是承担奉贤区拥军优属、拥政爱民工作领导小组办公室日常工作，加快推进拥军优属工作的法制化、社会化进程；充分发挥双拥工作平台作用，促进军政团结，服务国防和军队现代化建设。二是研究拟定和组织实施军队退伍义务兵、转业复员士官、复员干部、移交地方安置的军队离退休干部和军队无军籍退休（退职）职工安置工作的计划及实施方案。三是进一步落实和完善各项优抚政策，妥善推进退役士兵安置工作改革。四是指导军队离退休干部休养所的建设和管理工作，继续做好军队离退休干部安置服务管理工作。五是指导革命烈士纪念建筑物的管理工作。

（六）深化基层政权和社区建设。一是研究提出加强基层政权建设的意见和建议，按照群众得实惠、管理出实效、基层有活力的要求，全面深化城市社区建设，积极推进农村社区建设，健全完善新型社区管理和服务体制。二是指导居民委员会建设和社区建设工作，指导居（村）民委员会的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作，推动基层民主政治的建设，完善居（村）民自治机制，扩大基层民主。三是指导、扶持社区服务的发展。建立健全社区建设工作平台，加强社会建设和管理，满足广大人民群众基本社会需求。

（七）加快发展与规范管理民间组织。按照党委领导、政府负责，整体规划、有序发展，分管管理、重点扶持，社会协同、公众参与的原则，通过健全法规政策、转变政府职能、理顺管理体制、创新管理方法、完善党建工作体制等措施，基本形成布局合理、功能明确、政策完善的民间组织发展新体系，基本形成体制顺畅、分工明确、管理高效的民间组织管理新体系，基本形成组织健全、覆盖全面、工作有力的民间组织党建新体系。

（八）加强专项社会事务管理。一是加强行政区划管理，研究和修订全区行政区划规划，负责区级行政区域边界勘界工作；负责本区行政建制和居（村）委会命名工作。科学、合理、适时调整行政区划，促进城乡规划与行政区划相协调。二是进一步加强婚姻（收养）登记窗口规范化建设；负责婚姻和孤儿收养管理工作；查处和处罚违法婚姻，管理婚姻服务机构，倡导婚姻习俗改革；推进婚姻（收养）登记体制改革，全面实现政事分开、管办分离；完善颁证仪式和特邀颁证师制度；规范收养家庭调查评估机制。三是负责流浪乞讨人员的救助管理工作，指导救助管理场所的管理工作。四是负责殡葬管理工作。贯彻实施殡葬法律、法规，研究拟定殡葬工作政策、措施，推行殡葬改革；强化殡葬管理，规范殡葬行为；继续推进殡葬改革，进一步加强殡葬设施建设。