山东公务员考试:职业道德轮训 需将“知”转化为“行”
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国家公务员局近日发布《公务员职业道德培训大纲》。十二五期间,我国全体公务员将进行职业道德轮训,培训时间不少于6学时。公务员职业道德培训将列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容,作为每个培训班次的重要内容。同时建立培训长效机制,将职业道德培训作为长期培训内容。
国家行政学院领导人员考试测评研究中心副主任刘旭涛教授接受中国共产党新闻网记者专访时表示,此次对全国公务员进行职业道德轮训,针对性强,但还需加强制度建设,将对相关知识的培训,转化为公务员自觉的行动,将知转化为行。
我国历来非常重视公务员道德建设,但是以往在公务员考核中的德更多是从思想政治品质的角度谈的较多,现在从职业道德角度出发就更具有针对性,更多体现公务员的职业特点,刘旭涛说。因为实际上公务员工作也是一个职业类别,就像教师、医生、法官、记者等行业的从业人员一样,每个职业都有自己的职业道德标准和行为规范。因此公务员职业道德的提法比以往的提法更加具体,也更加符合公务员职业的基本要求。
公务员职业道德标准到底是什么?如何凸显公务员职业道德?刘旭涛表示,首先,标准要明确。《公务员职业道德培训大纲》里边提出了公务员职业道德标准的一些内容,如忠于祖国、服务人民、恪尽职守、公正廉洁等。目前我国的《公务员法》中涉及到了公务员的行为规范,但相关规定仍然比较笼统。因为不同级别和不同种类的公务员要求也不完全一样。
刘旭涛说,我国的国家领导干部和普通的办事人员都属于公务员,那么高官和普通公务员之间在职业道德上有什么区别是需要明确的。这些在国外是比较明确的,因为国外有政治家,也有业务类公务员,国内没有这种划分,因此国内关于公务员职业道德的提法就只能从宏观上笼统地提。
其次,针对公务员职业道德的培训,还需要在培训方式和手段上进一步探索。因为道德层面的东西很多是属于价值观方面的内容,比如《公务员职业道德培训大纲》里提到的公务员的世界观、权力观、事业观,这三观说到底就是价值观。你如果给公务员讲,他们也明白,自己也能说得头头是道。如果作为一般的知识来讲,介绍一下古今中外的为官之道是可以的,但这仅仅是解决了知的问题。但如何把这种知转化为行,变成自觉自愿的行为,仅靠培训是不够的。
刘旭涛指出,在培训内容上,还应该加大对公务员行为的法律规范和社会监督等方面的内容。培训方式也不能仅仅是简单的宣讲和灌输,可以考虑增加行为训练的培训方式。
另外,《公务员职业道德培训大纲》里还提到古代官德修养。刘旭涛表示,把中国古代如何加强官德修养作为公务员职业道德培训的一项内容,实质上是从文化传承的角度,从历史的角度来讲的,是非常必要的。
刘旭涛说,中国作为一个有着悠久历史的文明古国,有着深厚的历史文化传统,其中有一些关于官员道德方面的积极内容,比如说领导方法、领导艺术以及做人等方面的一些观念和标准,这些内容能够而且应该在当前公务员职业道德建设中发挥作用。比如说古代强调的官员要修身,齐家,治国,平天下、当官不为民做主,不如回家卖红薯等就是我们文化传统中优秀的内容,值得我们借鉴。但是其中也有一些糟粕性的东西,比如说愚忠、官本位等封建思想,就应该舍弃。因此,对待文化传统还是应当倡导取其精华,去其糟粕。