无锡市民防局职能介绍

无锡市民防局职能介绍：

（一）贯彻执行国家和中央军委关于人民防空方针、政策；组织实施《中华人民共和国人民防空法》、《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《无锡市人民防空规定》等法律、法规和规定，制订全市人民防空工作的规章（草案）和措施。

（二）负责拟定本市人民防空发展规划，编制年度人民防空工作计划，并组织实施；提出市人民防空重点镇防护类别方案，经批准后组织实施。

（三）负责拟定市人民防空指挥机构转入战时体制方案；组织指导制定和修订城市防空袭预案、各项保障方案、重要经济目标防护方案；监督检查城市和重要经济目标的人民防空建设。组织指导群众防空组织建设和训练，组织进行人民防空演习和防空警报试鸣，组织指导全市人民防空指挥场所和指挥设施建设和管理；指导制定战时城市人口疏散计划，检查指导疏散地域建设；完成市政府和上级人防部门赋予的抢险救灾、应急救援任务。

（四）负责全市人民防空指挥通信网、警报网建设的规划、计划、技术和质量管理，协调军队通信、电信和其他部门专用通信网，保障战时和应急情况下全市人民防空指挥通信、警报畅通。

（五）组织修建人民防空公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程；监督检查和指导城市建设、民用建筑建设和城市开发利用地下空间贯彻人民防空要求的执行情况；负责全市人民防空工程（含结合民用建筑修建的战时可用于防空的地下室）项目的报（审）批、质量管理和竣工验收；监督人民防空工程建设计划、设计和造价管理，参加城市地下交通干线以及其它地下工程建设中与人防相关工程设施的设计审查、竣工验收；负责报（审）批人防工程及设施的改造、拆除、迁移、报废；负责公用人防工程及设施的维护、安全管理；指导监督人民防空专用设备器材的使用。

（六）负责全市人民防空工程、指挥、通信等设备设施开发利用及平战功能转换管理，推进人民防空整体平战结合，逐步与国际民防接轨，为经济建设和社会发展服务，提高战备效益、社会效益和经济效益。

（七）依法筹集人民防空建设经费，负责编制人民防空经费预算，审批决算，对使用情况实施监督检查；检查人民防空财务管理规定和制度执行情况；负责人民防空国有资产管理；开展内部审计。

（八）组织开展人民防空宣传教育，制定人民防空宣传教育计划，落实人民防空教育内容，会同国防教育部门指导国家机关、社会团体、企事业单位开展人防知识和技能教育；会同教育部门组织实施在校学生的人防知识和技能教育；组织全市人民防空干部和专业技术人员的教育、培训、考核。

（九）负责全市人民防空科学技术管理工作。组织、开展人民防空科学技术研究和学术交流，推广应用科研成果，负责人民防空科技情报、项目、成果管理。

（十）组织、指导、协调并监督有关人民防空行政复议、行政赔偿和行政诉讼应诉工作。

（十一）负责直属单位的党建工作，管理基层单位的领导班子，管理指导本系统组织人事、劳动工资、福利社保、退管会和群团工作。

（十二）负责市委、市政府人民防空指挥所建设和管理。

（十三）领导市（县）、区人民防空工作。

（十四）战时，保障市委、市政府、军分区组织指挥全市人民防空斗争，根据上级和市委、市政府、军分区决定，发布人民防空的有关命令和指示，适时开设指挥所，配合城市防卫和要地防空作战，组织群众防空疏散掩蔽，组织构筑应急人民防空工程，接收、传递、发放空袭警报，实施灯火管制，组织消除空袭后果，协助有关部门恢复正常的生产和生活秩序。

（十五）承担市国防动员委员会办事机构的日常工作。

（十六）承办市委、市政府、军分区和上级人民防空主管部门交办的其他事项。

无锡市民防局内设机构职能介绍：

根据上述职责，无锡市人民防空办公室设置5个职能处和纪检组（监察室）。

（一）秘书处（人事处、机关党委牌子）

负责全市人民防空建设规划、计划的编制、管理和统计；负责机关准军事化建设及管理；负责市（县）区人防工作的综合协调；协助办领导组织协调机关政务；负责重要事项督办和重要文件起草打印、会议组织、公文审核、文电处理、档案机要、秘书事务、政务信息、安全保密、信访保卫、接待联络、总结表彰、外事工作以及内部计划生育、环境卫生、房产管理等行政后勤事务工作。负责本系统干部考核调配、任免、培训、奖惩和专业技术职称评聘工作；负责公务员的考核、培训、奖惩和机关、事业单位的工资福利、机构编制等人事工作；制订并组织实施本部门教育、培训的规划、计划；负责干部人事档案和离退休干部的管理工作。负责本办机关和下属单位的党群工作。

战时，负责协调有关部门做好人民防空指挥部的防护、指挥、生活保障和服务工作；组织协调人民防空队伍中伤员救护安置、烈士善后及人民防空队伍干部调整、补充、配备工作。

（二）指挥通信处

负责拟订防空袭预案和各项保障计划，检查指导疏散地域建设；组织指导群众防空组织建设；组织指导重要经济目标防护方案的拟制和实施；会同有关部门组织人民防空演练和防空警报试鸣；负责拟制全市人民防空的指挥通信、警报通信和指挥所通信枢纽建设规划，经批准后组织实施；参与市、市（县）区指挥所建设方案论证和审查；负责全市人民防空通信的管理和监督；指导人防通信站业务建设；负责人民防空指挥场所和指挥自动化的建设与管理；实施人民防空无线电管理；负责报（审）批人民防空指挥通信设施的报废、拆除、改造和迁移；负责人民防空指挥文件、情报信息和指挥通信资料管理、地图标绘；完成市政府和上级人防部门赋予的组织抢险救灾、应急救援任务。

战时，负责人民防空空情传递接收和情报信息分析处理，拟制战斗文书，协助领导实施人民防空的组织指挥，保障指挥通信，实施人口疏散，发放防空警报，组织消除空袭后果。

（三）工程处

负责组织编制全市人民防空工程建设规划、计划和人防建设与城市建设相结合规划；监督检查和指导城市建设、民用建筑建设和城市开发利用地下空间贯彻人民防空要求的执行情况；检查、监督人民防空工程战术技术要求和设计规范、规程的执行情况；负责全市人民防空工程（包括防空地下室）建设的报（审）批和人民防空工程建设的组织协调指导管理工作；负责人民防空工程施工质量和工程造价的检查管理及竣工验收；负责人民防空工程科研、设计管理及人防工程档案资料的管理，指导人防设计所业务建设；负责人民防空工程维护管理和开发利用，报（审）批人民防空工程的报废、拆除、改造监督，指导防火防汛及安全，监督检查人民防空工程平战转换措施落实。

战时，负责组织实施人民防空工程平战转换和防护工程的应急建设；负责组织实施对遭空袭破坏的人防工程抢险抢修。

（四）计划财务处

负责全市人民防空平战结合规划、计划的编制、管理和统计；负责编制人民防空经费的预算决算；负责全市人民防空经费筹集、使用、管理和监督；管理全市人民防空资产和会计工作，进行专项资金审计和行业审计；负责全市人民防空国有资产的清查、登记、产权界定、资产统计、资产帐卡的建立及日常监督检查工作；负责全市人民防空资产平战结合收入的管理；负责市（县）区人民防空办公室以及市人民防空办公室直属单位的财务监督、管理工作；负责直属单位的劳动工资、社会保障管理工作。

战时，负责编报人民防空作战经费、物资计划，统一掌握战损情况，协调实施人民防空作战经费、物资保障。

（五）法规宣传处

负责人民防空法律、法规、规定的组织实施和监督检查；组织综合性政策法规调研和宣传教育；负责人民防空立法规划、计划的制定与组织实施；研究提出、修订、解释人民防空政策、法规、规章和措施，并监督检查执行情况；拟订、审核与人民防空有关的法规规章（草案）及规范性文件；负责监督检查人民防空行政执法工作，指导人防行政执法队业务建设；承办人民防空行政复议、行政赔偿和行政诉讼事项；组织开展人民防空宣传教育，会同国防教育部门指导国家机关、社会团体、企事业单位以及人民群众开展人民防空知识教育和技能教育，配合教育部门组织实施在校学生人民防空知识教育和技能训练。

战时，负责组织协调临战人民防空战备教育和技能训练；负责组织协调防空袭作战的宣传、动员工作。

另按有关规定设置纪检组（监察室）。