南通市人民政府法制办公室职能介绍

南通市人民政府法制办公室职能介绍：

（一）统筹规划、综合协调和督促指导全市依法行政工作，拟订并组织实施全市依法行政规划和工作计划，调查研究依法行政和建设法治政府中出现的新情况、新问题，提出具体措施和工作建议。

（二）负责拟订市政府年度规范性文件制定计划，报市政府批准后组织实施，起草或者组织起草市政府规范性文件草案，承担市政府规范性文件的审核、公布、解释、报送备案、清理、评估等工作，承办县（市）区政府以及市政府工作部门、派出机关、法律法规授权组织、垂直管理部门制定的规范性文件的备案审查工作，承担市政府非规范性文件的审核工作，参与市政府公报的编辑工作。

（三）承担有关法律、法规和规章草案的征求意见工作。

（四）负责全市行政执法监督工作，指导、推进行政执法责任制有关工作，组织或者参与对法律、法规和规章执行情况的检查。负责行政执法主体资格的认定工作，承担行政执法证件的管理工作。受理对行政执法行为的投诉。

（五）承担行政执法机关履行职责过程中发生争议的协调工作。

（六）参与深化行政审批制度改革的相关工作，协调、指导全市相对集中行政处罚权、行政许可权工作，参与行政权力网上公开透明运行工作。

（七）负责拟订全市行政复议工作制度，指导、监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作，承办向市政府申请的行政复议、行政赔偿案件，负责重大行政复议决定的备案审查工作。

（八）承担市政府批准的行政强制措施的合法性审查。

（九）承担市区征地补偿安置争议的协调工作。

（十）承担市政府法律顾问职责，协调市政府涉讼法律事务，代理或者参与市政府行政应诉事务。

（十一）研究行政许可、行政处罚、行政收费、行政复议、行政赔偿、行政执行等法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题，向市政府提出完善制度和解决问题的意见建议，拟订有关配套的文件和答复意见。

（十二）组织开展政府法制理论、政府法制工作研究与宣传以及对外业务交流。

（十三）指导各县（市）区政府和市政府工作部门的政府法制工作。

（十四）联系南通仲裁委员会工作。

（十五）承办市政府交办的其他事项。

南通市人民政府法制办公室内设机构职能介绍：

根据上述职责，市政府法制办公室设5个内设机构：

（一）秘书处

协助办公室领导做好机关政务、业务工作的综合协调和督促检查工作；承担本机关的文电、会务、接待、机要、保密、档案、外事、信访、财务、后勤、资产管理等日常工作；负责思想政治和宣传教育工作，承办本机关的机构编制、人事劳资、党群、纪检监察、退休干部服务等工作；负责拟订本机关工作制度、年度工作计划及目标任务分解，并负责督促检查；承担本机关政务公开工作；组织开展政府法制宣传、政府法制理论研究与交流；联系南通仲裁委员会秘书处的工作。

（二）法规处

负责拟订市政府规范性文件年度制定计划，组织规范性文件立项课题研究和听证论证工作；指导全市规范性文件制定审核及清理工作；负责市政府规范性文件草案的起草或者组织起草工作；承担市政府规范性文件的审核、公布、解释、清理和评估工作；承办市政府规范性文件草案的征求意见工作；办理市政府规范性文件的报送备案工作；组织实施市政府规范性文件执行情况的跟踪检查；承担市政府非规范性文件草案的审核工作；受理对行政机关抽象行政行为的咨询及投诉；承办法律、法规和规章草案的征求意见工作；参与市政府公报的编辑工作；承担对市区行政强制拆迁批复的审核工作。

（三）法制监督处

负责行政执法监督工作，拟订行政执法监督的有关制度及年度工作计划；组织或者参与对法律、法规和规章实施情况的检查；研究法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题，提出完善制度和解决问题的建议；指导、推进全市相对集中行政处罚权、行政许可权工作；参与行政权力网上公开透明运行工作，具体承办市属部门行政权力事项的审核、确认和权力库的维护工作，承担法制监督平台的网上日常监督工作；承担行政执法主体资格和规范性文件制定主体资格的认证工作；承担行政执法证件核发和管理的具体工作，组织行政执法业务培训，对行政机关及行政执法人员的执法情况进行监督检查；承办各县（市）区政府及市政府工作部门、派出机关、法律法规授权组织、垂直管理部门规范性文件的备案审查工作；受理对行政执法行为的投诉，对违法行政行为提出督查处理建议；承担报市政府批准的有关行政强制措施的合法性审查工作；参与全市行政审批制度改革、政务公开和行政效能建设的相关工作。

（四）行政复议处

拟订行政复议、行政应诉工作的有关制度；指导、监督全市行政复议、行政应诉和行政赔偿工作；承办向市政府申请的行政复议、行政赔偿案件；承办涉及市政府的行政复议和行政诉讼案件；处理涉及行政复议的来信来访事项；对违反行政复议法的行为提出处理建议；承办行政复议、行政应诉人员的资格认证；组织实施对行政复议、应诉人员法律知识的培训考核工作；承办重大行政复议决定的备案审查工作；承办全市行政复议、应诉案件的统计上报工作；承办市区征地补偿安置争议的协调工作。

（五）综合协调处

承担市全面推进依法行政领导小组的日常工作，协助做好全市依法行政的统筹规划、综合协调和督促指导工作；负责拟订全市依法行政规划、年度计划和实施方案，落实依法行政年度报告等制度；负责拟订年度依法行政考核方案并组织实施；承担依法行政方面重要文件和综合材料的起草工作；承担依法行政的宣传工作，组织开展依法行政理论和实践研究；对领导交办的市政府有关决策事项进行法律论证，提出法律意见与建议；承担行政执法机关履行职责过程中发生争议的协调工作。