时政热点：惩戒政务失信和官员失信须架起“高压线”

一些政府部门和官员自恃所作所为是为公家办事，不太担心会被问责惩戒;一些官员老赖抱有法院不敢把事做绝心态，不把个人失信当回事。

据新华社11月20日报道，近期召开的中央全面深化改革领导小组第二十九次会议强调，要加大对各级政府和公务员失信行为惩处力度，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点。记者发现，在全国法院失信被执行人名单信息系统中，被纳入失信黑名单的官员失信案件目前超过1100件。失信分为政务失信和个人失信，债务主要体现在工程款、借贷款等方面。

从提出诚信中国的理念，到建立惩戒老赖平台，我国在加强信用建设方面不断迈出新步伐。一段时间以来，惩戒市场失信行为是关注的重点，惩戒对象以企业、包工头为主，一大批欠薪企业经营者和不执行法院判决的当事人被纳入黑名单，对遏制不诚信经营行为发挥了重要作用;现在进一步提出惩治政务失信和公务员失信，强化对政务失信行为和官员老赖的惩治力度，惩戒失信的制度之网越织越紧密、越织越严实，这不仅是诚信制度建设的进步，也是市场经济成熟发展的必然。

对政务失信和官员个人失信现象，舆论早有诟病。一些地方的半拉子政绩工程和铺摊子形象工程拖欠了大量的银行贷款和农民工工资，成为每年清理欠薪的老大难和金融风险累积的重要因素;一些官员拒不偿还违规经商办企业形成的债务，一些公职人员为他人提供担保后拒不履行保证责任。

对于政务失信行为，由于失信主体的特殊背景，不少法院在选择执行措施上存在顾虑;一些地方政府财政预算编制上较少专门安排偿债科目，对政府债务的偿还缺乏长远考虑，一些地方政府主要领导存在新官不理旧账的观念，对于政府的历史债务不重视，挤牙膏式偿债现象突出。

对于官员个人失信行为，由于其掌握着一定的公权力或者公共资源，与当地各部门关系错综复杂，执行难度同样不小;一些官员老赖片面强调债务形成的原因，他们熟悉法院执行程序，玩躲猫猫，风头紧时还一点，风头过后拖下来。

政务失信和官员失信屡禁不绝，与失信成本低紧密相关，一些政府部门和官员自恃所作所为是为公家办事，不太担心会被问责惩戒;一些官员老赖抱有法院不敢把事做绝心态，不把个人失信当回事。

尽管政务失信和官员老赖是个别现象，但在一定程度上已经成为阻碍信用机制建设的障碍，有损政府形象和公信力，甚至成了政府的负资产和社会的负能量，长期下去会进一步恶化发展环境。

鉴于政务失信和官员失信的特殊性，应从行政、司法等多个层面综合治理。严格按照《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，将官员失信情况与评先、评优、晋职晋级挂钩，强化惩戒官员老赖的行政手段;相关法院要定期公布官员失信黑名单，对一些长期不执行法院判决的公职人员采取一定的司法手段，对失信官员形成震慑;上级政府要出台综合考核制度，按照谁欠账、谁清偿的原则，明确地方债务清偿兑付责任，尽快还清存量债务，防止形成新欠账，遏制政务失信。

无论是政务行为，还是官员个人，打造不愿失信、不能失信、不敢失信的制度体系，应成为诚信中国建设的重要根基。

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