时政热点：奖补资金何以沦为官员口中的“唐僧肉”?

近期，河北省石家庄市工信局运行处原副处长安晓桢犯玩忽职守罪和受贿罪，被法院判处有期徒刑八年半。安晓桢虽然只是一名科级干部，但在执行淘汰落后产能工作中，索取数百万元感谢费，放任企业上报虚假材料，致使国家巨额奖补资金被套取。(9月27日新华网)

淘汰落后产能是国家宏观调控的重大举措，也是转方式、调结构的重要途径，更是落实科学发展观、提高经济运行质量的必然选择。为弥补淘汰企业的经济损失，中央财政开通了资金渠道，统筹支持各地区开展淘汰落后产能工作。但现实的尴尬是，多地发生虚报淘汰落后产能，套取奖补资金的现象。当地官员更是雁过拔毛，原本是给予企业解决问题的奖补资金，却沦为他们口中的唐僧肉。

淘汰落后产能，本就存在企业设备怎么处置，工人怎么安置，债权债务怎么处理等系列难题。如今，又有少数地方官员滥用职权、暗箱操作，放任企业上报虚假材料，继而从中获取好处费感谢费，致使国家巨额奖补资金被套取。这不只是不作为的问题，还是乱作为的歪风。在伙同企业、蒙骗国家、套取利益的同时，也极大地损害着当地政府的公信力，无益于淘汰落后产能工作的有效推进。

客观而言，许多落后产能是当地政府的重要税源，工信委出面淘汰，难免会影响一些地方经济的发展和稳定。正因如此，有些地方政府缺乏积极性，对奖补政策的落实也疏于研究和监管。具体而言，在一些地方，审核申请奖补资金的书面材料有时只是走走过场。到了主管部门，仅由临时聘请的专家组进行复核。不难想象，无需承担失实后果的审核环节，多少可能掺点水分。据曾分管淘汰落后产能工作的某副局长证实但在实践中，是否对所有申报企业都进行了现场查验，我实在说不准。

正是因为奖补资金在实际评审过程中，一些环节并未得到有效把关，有些官员在执行淘汰落后产能工作中动起了歪脑筋。动辄上百万的资金流入，也许只是睁只眼闭只眼的事。于是在审核检验过程中，有的基层工作人员借机向企业索要巨额好处费感谢费。有的未按要求现场核查，审核签名都由他人代签。匪夷所思的是，有些企业申请的近一半奖补资金，都落入了贪官的口袋。近年来，全国多地曝出套取淘汰落后产能奖补资金的案件。

经典名著《西游记》中，妖怪都想吃唐僧肉却终而不得。现实中，则有一些拦路虎大口大口地吃到了唐僧肉。仗着自己有点权力。扮演着资金申请的中间人角色，就不忘捞点好处揩点油。一方面点拨企业虚报申请以获得超出实际所需的巨额奖补资金，另一方面公然以打点上级为由向企业索取酬劳。这是权力用错了地方，是对官场生态的极大伤害。

淘汰落后产能是国家层面的宏观调控，地方政府理应积极配合，扮演好自己的重要角色，协助国家尽快破解这一顽疾。截留奖补资金是对这项工作的阻碍，是对国家重托的背弃，更是贪腐观念作祟的现实印证。这种现象必然会影响资金的实际效用，从而造成国家资源的浪费。同时也表明，奖补资金的申报环节存在疏漏，实际运作中有些环节不够细致和规范。严肃处理贪腐官员之余，也亟需建立起责任主体明晰、资金流向透明的申报机制，确保财尽其用。

稿源：荆楚网

作者：刘杰

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