大学生村官考试申论热点：绿色发展与生态文明建设解析

[辩证看待保护与发展之间的关系]

绿色发展是新发展理念的重要内涵，保护与发展并不矛盾，青山和金山能够兼得。当前，经济发展带来的资源消耗和环境污染，已经使广大人民的健康受到威胁，也大大制约了经济的发展。面对这样的现实状况，将生态环境质量总体改善列入全面建成小康社会的新目标，是用绿色发展理念，有力地回应了人民内心期待，为推进美丽中国真正开出的对症下药良方，表明未来的中国将通过绿色发展，探寻出一条使经济社会可持续发展的道路。绿水青山可以源源不断地带来金山银山，我们种下的常青树就是揺钱树，生态优势可以变成经济优势，带来丰厚的绿色红利。

[我国生态保护中存在的主要问题]

一是能源资源约束强化。人多地少、水资源紧张的问题日益突出，保障能源和重要矿产资源安全的难度越来越大。

二是环境污染比较严重。我国相当部分的城市达不到新的空气质量标准。近年来，我国大部分地区都出现较大面积、较长时间、较高污染雾霾天气，严重影响人民群众的生产生活和身体健康，这也再次凸显了我国大气污染形势的严峻性。全国江河水系、地下水污染和饮用水安全问题不容忽视，有的地区重金属、土壤污染比较严重。

三是生态系统退化问题突出。我国森林覆盖率不高，水土流失、沙漠化土地、退化草原面积比较大，自然湿地萎缩，河湖生态功能退化，生物多样性呈现下降趋势。

四是国土开发格局不够合理。总体上存在生产空间偏多、生态空间和生活空间偏少等问题，一些地区由于盲目开发、过度开发、无序开发，已经接近或超过资源环境承载能力的极限。

[生态文明建设滞后带来的影响]

因为资本短缺，我国在很长一段时期内都是以廉价的生产要素，即土地、资源、劳动力等为筹码吸引外资，甚至不惜以牺牲环境为代价。尽管这种以市场换资本的方式让外企纷至沓来，驱动了我国工业化的快速发展，但也让国人遭受耕地锐减、空气污染、资源枯竭之痛。长此以往，我们国家的生产力在全球化市场中会逐渐失去核心竞争力。

从国内的形势来看，生态文明建设水平长期滞后于经济社会发展，到了一定的阶段，必然会形成制约生产力可持续发展的重大瓶颈。一方面，生态系统退化，资源约束趋紧，大量落后的、不合理的、非绿色的产能，在一个低端而饱和的状态下苦苦支撑，不但严重浪费社会资源，也是国家产业结构转型升级的重大障碍。

另一方面，社会生产生活的的绿色化缺失。我国当前正在经历着大量生产，大量消费，大量废弃以及先增长、先污染、后治理的生产生活方式。非绿色的消费模式，逐渐成为社会痼疾，反过来又会作用于生产，使得畸形的生产模式难以纠正。

[参考对策]

推进绿色发展，要在生产方式上实现绿色化。实现生产方式绿色化，要在产业结构调整和生产环节上下功夫。在产业结构调整上，要大力发展科技含量高的新兴产业，淘汰产能落后的传统产业;要大力发展节能环保的产业，严控高污染、高能耗、高排放的产业;要加快绿色能源发展，加大绿色能源的使用。在生产环节上，要把生态因素融入产品的工业设计、原料选择、生产过程、产品消费、废物处置等全过程，减少对环境造成的危害。

推进绿色发展，要在生活方式上实现绿色化。生活方式绿色化，要求公众积极履行环保责任，从自己做起、从点滴做起、从小事做起，尽我所能减少对环境的污染;要求公众力行文明健康、绿色低碳的生活方式，比如多使用公共交通、垃圾分类投放、购买节能环保产品等等;要求公众崇尚节俭，力戒奢侈浪费和不合理的消费模式。只有人人都肩负起环保责任，实现生活方式绿色化，绿色化发展的理念才能深入人心，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，为生态文明建设奠定坚实的社会、群众基础。

推进绿色发展，要在制度建构上实现绿色化。要破除制约绿色化发展的体制机制障碍，建立系统的完整的现代化制度体系。要改革不适应绿色化发展的体制机制，完善自然资源资产产权制度，建立自然资源资产离任审计制度，建立生态环境损害赔偿和责任追究、生态补偿制度、经济社会发展考核评价体系等。

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