申论热点：政府职能转变
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【背景链接】
互联网+、新能源、生物医药、创客们的新玩意儿对于市场经济这些新业态，新一轮简政放权让它们放开了手脚，焕发了生机。同时，一些吃螃蟹的创业者也诉苦，在有的地方和部门，缺乏标准、审批繁琐、申报无门、门槛过高等制约因素仍然存在，成为创新创业的拦路虎。
【标准表述】
简政放权，指精简政府机构，把经营管理权下放给企业。是中国在经济体制改革开始阶段，针对高度集中的计划经济体制下政企职责不分、政府直接经营管理企业的状况，为增强企业活力，扩大企业经营自主权而采取的改革措施。
简政放权,精简的是束缚着市场主体的无形枷锁和错装在政府身上的有形之手,放活的则是企业的活力、发展的动力和全社会的创造力。提高简政放权的含金量,确保改革蹄疾而步稳,考验着各级政府的执政智慧和改革决心。
不少地方在推行两份清单:一份权力清单针对政府自身,一份负面清单则面向企业投资者。放管并重,意味着既要积极主动地放掉该放的权,又要认真负责地管好该管的事,以更有效的管促进更积极的放,使政府职能转变的显现成效。
【具体措施】
首先，取消下放行政审批事项，鼓励创业优惠政策落地。
其次，减少职业资格许可，提高人力资源配置效率。
最后，先证后照改为先照后证，进一步降低创业门槛。
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