申论热点：8万元靓号费

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日前，安康汉阴汤先生通过网上预选车牌号码的方式，选了一副号码为G88C88的车牌。当他兴高采烈去车管所办手续时，却被告知要收8万元靓号费。对此，安康市车管所称，吉祥号牌按照数字不同要收取2-8万元不等费用，收费标准为2005年的一份会议纪要。(7月28日《华商报》)

|综合分析*

[现象剖析]

从收费依据看，按照国家规定，收取行政事业性收费，必须有经过合法程序批准的文件，并到价格主管部门办理收费许可证，实行亮证收费。一份会议纪要，仅由地方财政部门会同武警支队开个会，不经过价格主管部门，就决定收取费用，显然于法不合。倘若任何一个行政事业单位，都可以绕开价格主管部门，规避法律规定，自主定价，自主收费，那无异于把公共服务当成了一门生意，这就完全与为民服务的宗旨背道而驰了。

从过程看。收费不仅要于法有据，更要于法周延。国家不仅明文规定，实行亮证收费，更要求实行收费公示制度，收费依据是什么、哪些项目该收、收费标准是什么，都得公开公示透明。反观这个靓号费的收取，既没有合理合法的收费依据，收费内容和标准更是遮遮掩掩，毫无公开透明可言，这样的收费，无法令人信服。

不可否认，靓号的确是稀缺资源，有其独特的价值。但问题在于，对已经把放到网络上供车主自选的号码收取费用，这样的做法无异于霸王条款，多少有挟号打劫的色彩，与政府的公共伦理不符。更重要的是，类似的无依据收费，得利的只是少数部门，忽悠的却是群众的信任，损害的是政府的公信力与干群关系，这是对群众利益的挑战、对法律法规的漠视。此风断不可容。

[暴露出的问题]

靓号费之所以刺痛社会神经，是因为行政收费不仅关乎政府权力的根据和范围，更关乎公民的财产权保护。行政收费不规范，不仅会削弱公权力运行的正当性和合法性，还会大大减损公民的权利。

荒唐的靓号费再次揭露了行政乱收费这一顽疾。长期以来，由于行政权力过大又缺乏约束，一些地方政府部门设置了名目繁多的行政事业性收费项目，让企业不堪负重，百姓怨声载道。事实上，中央政府对乱收费的治理从未停止，特别是近年来，治理的力度不断加强、范围不断扩大，虽取得了一定成效，但始终难以根治。

[参考对策]

查字典公务员教育总结：

一方面，治理乱收费不能单靠政府部门自己进行清理，而应从法律层面对行政事业性收费加以约束，税收要法定，收费也要法定。近年来，专家学者不断呼吁加快立法进程，把行政收费纳入法治化、规范化轨道，但由于种种原因，收费法定遥遥无期，早在2006年就列入全国人大常委会立法规划的《行政收费法》至今没有胎动迹象。

另一方面，行政收费必须通过广泛征求意见，或者召开听证会，无论是对靓号的界定还是收费的标准的确定都应该建立在尊重民意的基础上，而不是把车主当成任其宰割的鱼肉。同时，真要增加财政收入，实施靓号公开竞拍才是光明正大的途径。

（图片来源于网络）